株洲市民政局

关于购买社会（社工）组织对低收入对象认定核实抽查服务项目申报的公告 

为进一步贯彻落实《株洲市改革完善社会救助制度17条措施》文件精神，完善我市政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，积极推动我市社会救助创新模式，推进落实精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。根据市民政局出台的《关于印发<株洲市最低生活保障审核确认办法>的通知》（株民发〔2021〕34号）、《关于印发<株洲市特困人员认定办法>的通知》（株民发〔2021〕35号）、《关于进一步加强和改进全市临时救助工作的通知》（株民发〔2018〕78号）和《关于印发<株洲市低收入家庭认定及救助帮扶办法>的通知》（株民发〔2022〕5号）通知精神，为规范我市城乡低保、特困供养、临时救助和低收入家庭对象认定工作，做好低收入家庭对象与防止返贫监测对象的有效衔接，切实做到“应保尽保、应退尽退”，防止出现“错保”“漏保”，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。经研究，我局决定面向社会购买社会（社工）组织对低保、特困、临时救助和低保边缘人口等低收入对象进行认定核实抽查服务。现就项目申报有关事项公告如下：

一、申报对象、条件

　　（一）申报对象

在株洲市民政部门依法登记一年以上的民办非社会服务机构，机构独立运营良好，具备相关工作经历的社会（社工）组织。

　　（二）申报条件

　　1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

2.有规范的组织结构、清晰的财务制度、健全的规章制度、具有固定的办公场所，有必要的专职工作人员；

3.参与政府购买服务前无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入诚信体系异常名录或者严重违法组织名单。

二、项目内容

项目通过社工入户调查收集求助对象基本资料，掌握已经享受到救助群体的实际情况，进行信息核对。同时，根据低保对象、特困人员、临时救助和低保边缘家庭成员救助政策，通过走访摸排、数据比对、召开座谈会等方式，全面了解辖区内受疫情、灾情影响困难群众生活状况，重点关注失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、暂不符合低保条件但存在一定困难的群众，以及经救助后自身发展能力仍不足的困难群众，及时发现需求、跟进实施救助帮扶，做到早发现、早介入、早救助。

随机选取9个县市区1200户（人）低收入家庭人口，做好信息收集、入户调查、核实服务工作，并撰写分析报告。依据相关救助政策，为规范低收入对象认定提供参考，助力做“应保尽保、应退尽退”。项目总额不超过20万元。

　   三、项目流程

（一）项目申报（9月26日—9月30日）

向市民政局提交项目申请表、社会组织登记证书副本的复印件(正、反面)、项目负责人简介及身份证复印件、工作人员相关专业资质证明材料和其他相关印证材料。

（二）评审立项（10月8日—10月12日）

市民政局成立评审委员会，具体负责项目的评审立项及评估验收工作。评审委员会通过材料审查和现场核查方式对项目申报单位进行评选，最终确定项目承接机构。

（三）项目实施（10月13日—12月15日）

项目申报单位评选结果公示后，项目承接机构与市民政局签订项目实施（合同）协议书，明确双方的权利、义务以及违约的处罚措施。项目服务周期为10月至12月中旬。项目承接机构在12月15日前向市民政局报送项目自查报告，并配合做好项目实施的绩效评估。

（四）评估验收（12月份）

评审委员会对项目完成情况进行评估验收。评估结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。评估结果为“不合格”的项目执行单位，三年内不得申报市民政局相关项目，扣除项目资金30%。

  　四、资金使用

  　本项目资金仅用于本项目的实施，不得挪作他用。支出范围包括：实地调研、调研人员培训、培训老师授课、活动物资耗材、问卷调查、专家咨询评估和撰写调研分析报告、志愿者实地调研补贴、税费等。项目承接机构要建立健全财务管理和会计核算制度，进行项目财务独立核算。

联系人：黄晓利

联系电话：0731-28685502

邮箱：1415148087@qq.com

附件：株洲市民政局关于购买社会（社工）组织对低收入对象认定核实抽查服务项目申报书

株洲市民政局 

2022年9月26日