株民复字〔2019〕8号

关于市政协九届三次会议第2093108号提案的

答  复

周静、贺建权、夏建成、邓珊妮委员：

您们提出的《加快养老服务业发展的建议》收悉，经局办公会研究同意，现答复如下：

近年来，面对人口老龄化浪潮，我市积极应对、主动作为，多措并举发展养老事业，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，不断满足老年人持续增长的养老服务需求。截至2019年3月，全市共有各类养老床位25628张，每千名老年人拥有床位数约34.6张。

2017年11月，我市获批全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市。为做好我市的试点工作，我们出台了《株洲市居家和社区养老服务改革试点方案》，并部署实施了规划引领、政策创制、开放带动、设施建设、“互联网+”、服务提升、医养结合、人才强基“八大行动”。

您们提出的关于加快推进保障性信息平台建设，尽快规划建设市级社会福利中心、数据资源中心和运用服务平台的建议，我局已在试点工作“八大行动”中的“设施建设”行动和“互联网+”行动中部署实施。其中，建设市本级社会福利院已纳入我市2019年重点建设项目，作为市社会福利院一期工程的市第一老年养护院是我市重要的民生工程，属政府投资项目，已经列入2019年市本级投资计划，主要服务于政府兜底的困难老年人、残疾人。截至目前，市第一老年养护院项目已完成可研批复，批复了项目总投资8292万元，建筑面积28031平方米，工期18个月。下一步，我局将继续如期推进该项目建设。建设数据资源中心和运用服务平台方面，我局于去年9月出台了《株洲市居家和社区养老服务改革试点“互联网+”行动实施方案》，方案中明确提出建设全市养老服务基础数据库、市级养老服务监管平台、区级养老服务信息平台、12349为老服务热线及“株洲养老”APP。2018年12月19日，我市召开“城乡统筹·幸福株洲”养老服务行动推进大会，市委副书记王洪斌在会上宣布正式启动市级养老服务监管平台、“株洲养老”手机APP、12349为老服务热线，标志着我市“智慧养老”工作翻开了新的篇章。截至目前，我市在全省率先统一使用12349养老服务热线，市本级和各县市区的热线均由专业人员接听，我们对接线员要求严格坐班、佩戴工作牌、使用规范用语。“株洲养老”手机APP则通过机构进驻提供养老服务产品，老年人选择自己需要的产品的方式，打造了没有围墙的养老院，实现了云上养老。

您们提出的推进“医养结合”体系建设的建议，我市已在试点工作“八大行动”中的“医养结合”行动部署实施。根据新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》和民政部《关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》要求，我市深化对养老机构的“放管服”改革，已取消养老机构设立许可，改由县市区民政部门备案管理。同时，开展“医养结合”课题调研，对长期照护服务体系、喘息服务、家庭照护能力培训等进行了研究和论证。

您们提出的加快推进专业化人才队伍建设的建议，我市已在试点工作“八大行动”中的“人才强基”行动中部署实施。我市注重加强养老服务人才培训，对养老服务经营管理人才、养老护理人才、养老社工（志愿服务）人才开展多层次培训，提升养老服务专业化水平。同时，我们积极与人社部门对接，将养老护理员培训作为职业培训和促进就业的重要内容，纳入各级人社部门就业和再就业培训体系。实施养老护理员特殊岗位补贴制度，对城区通过具有职业技能鉴定资格的部门认定，且取得市级以上养老护理资格初级、中级、高级、技师等级证书，并在城区养老机构从事养老护理岗位一年以上的从业人员，市财政分别给予每人每月100元、200元、300元、400元的养老护理员岗位补贴。2018年，我市开展了首届“最美养老院长、最美养老护理员、最美养老志愿者”评选表彰活动，极大提升了养老服务人次的认同感和职业自豪感。

感谢您们对株洲民政工作的关心和支持！

承办负责人：易湘东

承  办  人：王  璟

联系电话：28685862

株洲市民政局

2019年6月27日

主动公开                                                                                                                                             

株洲市民政局办公室                                                                           2019年6月27日印发