株民复字〔2019〕1号

对市十五届人大三次会议第1194号建议的

答  复

彭军代表：

您提出的《关于改善社区基层员工待遇的建议》收悉。综合市人力资源和社会保障局等相关会办单位意见，经株洲市民政局局长办公会研究同意，答复如下：

一、关于社区减负问题

近年来，市民政局高度重视社区减负增效工作，积极促推以市政府名义下发了《关于印发株洲市取消的村（社区）及基层单位证明事项清单175项和株洲市保留的村（社区）及基层单位证明事项清单19项的通知》（株政办发〔2017〕22号），根据社区职责定位，合理确定社区盖章证明项目，依法保留19项，取消175项，减幅90%，并在社区服务大厅进行公示。取消的社区盖章证明项目，由主管部门制定后续解决措施并作出公开承诺，杜绝推诿扯皮，切实为基层“松绑减负”。

2018年，推动市委市政府出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，配套制定社区队伍职业化建设、社区协商民主等7个文件，形成了较为完备的社区治理“1+7”政策体系，在《关于建立社区工作事项准入、变更及退出制度的指导意见》文件中，梳理出社区应承担和协助的153项“正面”目录清单，其他事项非经审核委员会审核不能准入。出台《关于建立社区综合考核评比制度的指导意见》，从源头上堵住了多头检查、重复考核。

二、关于社区工作人员待遇问题

近年来，市委市政府逐年提高对社区补助经费的投入，从2018年开始，市本级对城市四区及经开区社区运转经费补助提高到每年18万元/社区（含运行经费10万元，惠民资金5万元，党建经费3万元），同时第一次对市区“村改居”的53个社区给予经费补助，补助标准为每年3万元/社区。同时出台《株洲市社区服务场所提质改造三年行动计划》（株办发〔2015〕17号），对市区社区服务场所提质改造的社区，市本级按新建社区60万元/社区、改造社区20万元/社区予以补助。切实减轻了社区在服务场所提质改造方面的经济压力。

2018年12月，市委、市政府关于印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》等七个城乡社区治理配套文件的通知（株办发〔2018〕32号）文件中，下发了《关于加强市区城市社区工作者队伍建设的实施意见（试行）》，对市区城市社区工作者队伍管理、职业资格和职责、配备方式、培训、考核、表彰奖励及惩戒、档案管理、职业渠道、薪酬福利、劳动关系等进行了统一规范及管理。社区工作者实行统一的薪酬福利制度，薪酬结构由基本工资、绩效奖金两部分组成。各区根据自身实际情况自行制定社区工作者薪酬分配体系。薪酬所需经费，纳入财政预算。社区工作者按照国家和本市有关规定，足额及时缴纳各项社会保险，并依法享有国家规定的各项假期。同时，据我们统计，天元区现有社区工作人员447人，其中：男性181人，女性266人，社区书记、主任5316元/月左右，一般工作人员5000元/月左右（含五险一金），在全市处于领先水平。

社区是社会的基本细胞，社区干部是连接百姓和政府的重要纽带，社区干部队伍的稳定至关重要。民政部门作为社区建设的职能部门，将责无旁贷地为社区干部待遇的改善积极呼吁。同时，也请您一如既往地关心和支持社区建设工作。

承办负责人：易湘东

承  办  人：吕俊杰

联 系 电 话：28685544

                               株洲市民政局

2019年6月21日

主动公开                                                                                                                                             

株洲市民政局办公室                                                                              2019年6月21日印发