株民复字〔2018〕21号（D类）

对市十五届人大二次会议第1078号建议的

答  复

邹君代表：

您提出的《关于成立县级贫困危重孕产妇专项救助基金的建议》收悉。经市民政局6月20日办公会研究同意，现答复如下：

一、工作现状

根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），民政部门主要承担医疗救助方面的职责，主要目的是保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。现结合贫困危重孕产妇救助工作，将我市相关工作现状介绍如下。

（一）工作机制不断完善。为切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫，2017年株洲市扶贫开发领导小组办公室下发了《关于印发<株洲市健康扶贫专项行动实施方案>的通知》（株扶办发〔2017〕31号），成立了株洲市“健康扶贫专项行动”领导小组，各县市区也相应成立了领导小组和办公室，负责健康扶贫专项行动的组织实施。民政部门作为健康扶贫专项行动领导小组的成员单位，主要任务是对符合条件的农村贫困人口实施医疗救助，其中包括对符合条件农村贫困孕产妇的医疗救助工作。

（二）制度体系不断健全。为切实加强对农村贫困人口的医疗救助工作，2017年，省民政厅、省卫计委等部门联合下发了《关于印发湖南省农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作实施方案的通知》（湘卫医发〔2017〕14号）、《关于印发湖南省农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》（湘卫医发〔2017〕15号）、《关于印发湖南省健康扶贫工作“三个一批”行动计划实施方案的通知》（湘卫财务发〔2017〕2号）、《湖南省民政厅关于进一步做好农村贫困人口医疗救助工作的通知》（湘民发〔2017〕30号）等文件，我市也相应出台了相关政策，制度体系进一步健全。

（三）救助水平不断提高。为切实加强农村贫困人口的医疗救助工作，省、市、县财政逐年加大医疗救助资金的投入力度，进一步提高城乡困难群众医疗救助水平。2017年，我市累计救助对象23.5万人，支出医疗救助资金7186.2万元，救助资金较2016年提高14.17%。

二、对有关建议的答复

对于您提出的就贫困危重孕产妇救治救助工作，建立救助救治基金、强化组织保障、规范资金管理等方面的建议，结合《关于印发<株洲市健康扶贫专项行动实施方案>的通知》（株扶办发〔2017〕31号）有关精神，现答复如下：

1、对于建立县级贫困危重孕产妇专项救助基金和规范资金使用管理的问题。目前，我市已在扶贫办主管的株洲市社会扶贫基金中设立社会扶贫健康专项资金，对建档立卡农村贫困患者通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，自付部分有困难的，可以向扶贫部门申请社会扶贫基金的救助，市扶贫办牵头，按照市卫计委提供的各县市救治人数拨付各县市，并要求各县市制定社会扶贫健康专项资金的使用和管理细则。因此，不建议单独就贫困危重孕产妇救治救助工作建立基金。

2、我市民政部门医疗救助和临时救助政策

医疗救助：我市最低生活保障家庭成员、特困供养人员、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员可向民政部门申请医疗救助。医疗救助的方式包括资助参加新型农村合作医疗保险、门诊救助、住院救助等。

临时救助：我市对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。

符合当地医疗救助或临时救助条件的农村贫困危重孕产妇，可向户籍所在地民政部门申请救助。

衷心感谢您对我市民政工作的理解和支持！

承办负责人：易湘东  

承  办  人：周仁辉  

联 系 电 话：28688202

                                   株洲市民政局

2018年6月20日

主动公开                                                                                                                                              

株洲市民政局办公室                                                                               2018年6月26日印发