株民复字〔2018〕17号（B类）

关于市政协九届二次会议第2092065号提案的

答  复

石慧彬、姚智辉、周雪辉委员：

您们提出的关于《加强养老机构护理员标准化监管》的提案收悉。各位委员在提案中指出了我市养老机构护理员整体素质偏低的问题，并给出了相应的建议，对我们的工作很有指导作用。经市民政局6月20日办公会研究同意，现答复如下：

近年来，我市积极应对人口快速老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求。将人才培养工作作为推动养老服务质量提升的抓手，大力培育养老服务人才。2013年至今，全市共有630余人参加了民政部、省民政厅以及市本级组织开展的养老护理员培训班，其中403人通过培训学习，取得了省人力资源和社会保障厅颁发的职业资格技能证书，做到了持证上岗。

在我市养老服务人才培育工作取得阶段性成果的同时，也应看到该项工作还存在一些突出问题，如各位委员提到的养老机构护理员整体素质偏低，管理混乱，职能部门重视度不够等问题。下一步，民政部门将会同人社等有关部门，坚持问题导向，大力推动我市养老机构护理员标准化监管工作。结合各位委员所提相关建议，重点做好以下工作：

一、建立健全养老服务人才培养、激励机制

将养老护理员培训作为职业培训和促进就业的重要内容。将与养老护理相关的职业（工种）列入紧缺急需工种目录，纳入各级人社部门就业再就业培训体系。市、县两级人民政府要把养老服务人才培养纳入人才培养规划，积极发展面向养老服务从业人员的各类学历和非学历教育，加快培养老年经营管理、护理和社会工作人才。建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励机制。建立健全养老服务行业相对合理的薪酬体系和动态调整机制，提高养老服务从业人员的工资待遇水平。完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，建立养老服务行业从业人员奖惩机制，提升养老护理队伍职业道德素养。实施养老护理员特殊岗位补贴制度，对城区通过具有职业技能鉴定资格的部门认定，且取得市级以上养老护理资格初级、中级、高级、技师等级证书，并在城区养老机构从事养老护理岗位一年以上的从业人员，市财政分别给予每人每月100元、200元、300元、400元的养老护理员岗位补贴；区财政分别给予每人每月50元、100元、150元、200元的养老护理员岗位补贴。降低养老护理培训机构注册登记门槛，鼓励民营资本兴办养老护理培训机构，并予以政策支持。

二、进一步落实养老护理员持证上岗制度

按照养老护理员国家职业标准，严格实行养老服务人员持证上岗制度，依托民政部、省民政厅、湖南民政职业技术学院及株洲本土培训学校资源，加强养老服务人员专业培训，提升服务人员专业化水平。落实养老院服务质量建设专项行动的要求，重点对养老机构护理人员培训和人员持证上岗等内容进行检查整治，在全市养老服务机构储备一批有文化、服务专业性强的养老服务人员。

三、加强对养老机构护理员的标准化监管

根据民政部《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》及《养老护理员国家职业护理标准》，结合株洲市工作实际，尽快建立本地养老服务质量监管和评价体系，对养老机构护理员进行标准化监管，以此提升管理效率，推动我市养老机构服务质量大提升。

感谢您们对民政工作的关心和支持！

承办负责人：易湘东

承  办  人：王  璟

联 系 电 话：28685539

株洲市民政局

2018年6月26日

主动公开                                                                                                    

株洲市民政局办公室                                                                  2018年6月26日印发