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同意公开

株民复字〔2020〕9号

关于市政协九届四次会议第2094077号提案的答  复

胡春生、林姝君、李秋平委员：

您们提出的“实施‘时间银行工程，助力株洲养老服务服务’”提案收悉，经株洲市民政局办公会研究同意，现答复如下：

一、工作情况

2019年，我局开展了“推动全市志愿服务发展”的相关工作，对全市的志愿服务组织开展了调研，并专程到广州、深圳、武汉等地学习志愿服务工作先进经验，先后出台了《加快推进株洲市志愿服务发展和“爱心时间银行”试点工作的实施方案》（株民发〔2020〕1号）和《株洲市爱心时间银行建设和管理实施细则》（株民发〔2020〕2号）两个文件，对“爱心时间银行”的实施和管理进行了具体的部署和安排。

二、关于几个问题的答复

（一）关于“时间银行”可信度不高的问题。首先，“时间银行”系统是由株洲市委宣传部、文明办、株洲市民政局和共青团株洲市委四部门共同出台，是政府的重点民生工作。“爱心时间银行”运作模式，是通过志愿者参与志愿服务，将服务时间存入专门的账户，并由专业的组织进行登记与管理，实行终身制的存取性质。当自己及家人遭遇困难，或者有服务需要时，就可以从账户中支取相应的时间，获得相应的服务。

（二）关于“时间银行”认可度不高的问题。“时间银行”是全市统一标准，统一模式，并在各县市区全面开展的工作，平台初期，由株洲市委宣传部、文明办、株洲市民政局和共青团株洲市委四部门出台了《加快推进株洲市志愿服务发展和“爱心时间银行”试点工作的实施方案》（株民发〔2020〕1号）和《株洲市爱心时间银行建设和管理实施细则》（株民发〔2020〕2号）两个文件。两个文件以“加快推动我市志愿服务事业发展，进一步壮大志愿者队伍，激励志愿者走进社区、乡村、基层”为目标，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，将包括“养老服务”在内的各类志愿服务，纳入“爱心时间银行”的志愿服务内容中，通过健全志愿服务体制机制等措施，来推动全市志愿服务事业发展，提升老百姓对“时间银行”的认可度。

（三）关于对自己照顾人的能力持怀疑以及对照顾对象缺乏信任的问题。“时间银行”的志愿者，是可以依据自身实际情况找相应的组织进行专业培训，志愿服务组织的职责包括：制定志愿服务项目并组织实施；招募、注册、培训、管理、表彰志愿者；这样就可以在专业组织的指导下开展志愿服务，从而提升照顾人的能力。比如养老，养老服务涉及的内容很多，从服务的性质来分，有养老院养老、社区养老、居家养老；从服务的需求来分，有护理、康复、家政服务、家电维修、送餐送药、助行助浴、就医陪护等内容。从养老服务开展的实际情况看，有些必须由专业持证人员来实施，如护理、康复、家政服务、家电维修等，有些可以通过志愿服务的形式来提供，如就医陪护、送餐送药等。

三、下一步打算

今年我局将会同相关机构，进一步调研和讨论，来筛选和确定适合开展志愿养老服务的“项目”，对接“爱心时间银行”，先采取试点的形式来开展。其志愿者为老年人提供服务的时间，将存入“爱心时间银行”中，待志愿者或家人有相应的服务需要时，可以提取出来，享受相应的服务。

再次感谢您们对我市志愿服务和养老事业的关心、理解和支持！

承办负责人：易湘东

承  办  人：陈阳明

联系电话：28685517

株洲市民政局         

2020年6月4日        

主动公开                                                

株洲市民政局办公室                  2020年6月4日印发