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同意公开

株民复字〔2021〕12号

对株洲市政协九届五次会议第2095141号提案的协办意见

市卫健委：

刘娅娟等委员提出的第2095141号《关于规范引导我市0—3岁托幼机构发展的建议》已收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复委员们。

一、基本情况

按照2019年5月9日国务院办公厅发布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）明确规定“规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。”民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。

近年来，我市高度重视婴幼儿照护服务机构的登记工作，婴幼儿照护服务发展工作由卫生健康部门牵头，发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、应急管理、税务、市场监管等部门要按照各自职责，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。我市2020年6月以市委两办名义下发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》的第四点明确要求强化社会组织登记审查，强化社会组织业务主管单位职责。根据“谁主管谁负责”的原则，履行监管职责，明确社会职责登记审查重点，加强前置审批，确保婴幼儿服务机构在登记过程中规范。

目前“非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记”情况，株洲市芦淞区登记数量1家，株洲市荷塘区1家正在申请成立，其他县市区暂未登记，市本级暂无。

二、主要问题

全面二孩政策实施后，非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记数量偏少，我市孕前优生健康、妇幼保健、3岁以下婴幼儿照护服务能力尚需进一步提升；我市3岁以下婴幼儿照护服务正处于起步阶段，托育机构服务管理能力有待提升。

三、下一步努力方向

一是落实国务院办公厅发布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）文件精神。 

二是积极配合市卫健、教育等部门出台我市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度，细化各部门职责、建立工作联席会议制度，强化协作配合，加强宣传、指导、监督和管理共同推动婴幼儿照护服务健康发展。

承办负责人：易湘东

承  办  人：胡志玲

联 系 电 话：15773361886

株洲市民政局

2021年7月22日

同意公开                                                                                                                                                

株洲市民政局办公室                                                                                    2021年7月22日印发