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同意公开

株民复字〔2021〕18号

关于市政协九届五次会议第2095095号

提案的答复

王霞、陈方照、周建明委员：

您们提出的《关于助力老年人更好地融入智能生活的建议》收悉。经商市银保监分局、市工业和信息化局、市卫生健康委，现答复如下：

一、关于您们提出的“引导社区参与网格化智能助老，精准识别困难群体，电信供应商提供老年人智能应用辅导，开展老年人“微讲堂”服务”建议。株洲市民政局出台《关于助力老年人跨越“数字鸿沟”的实施方案》。方案明确“推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务作出部署”工作目标和“提升老年人运用智能技术能力、满足老年人居家养老需求、丰富老年人文化娱乐活动”等工作任务，目前该实施方案处于“组织推进”阶段，预计将于2021年12月底前形成助力老年人跨越“数字鸿沟”行动工作总结和台账，并对工作推进过程中的典型案例进行总结提炼。株洲银保监分局出台《关于印发〈2021年株洲银保监分局消费者权益保护工作要点〉的通知》（株银保监办发〔2021〕26号），文件要求相关机构应积极解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享金融业信息化发展成果。此外，我局联合株洲晚报老年大学开展“老年大学进养老机构、进社区”系列活动，株洲晚报老年大学开设的智能手机使用课程深受老年人喜爱。我市民政局注重鼓励和发动老年人亲友、村（居）委会、老年协会、志愿者等为老年人运用智能化产品提供相应帮助，及时有效解决老年人运用智能技术方面存在的问题，帮助老年人适应信息时代生活，跨越“数字鸿沟”，享受数字生活带来的便利。在“智慧养老”项目建设方面，工信局积极推荐市内养老机构申报“智慧养老”相关项目目录。如推荐了湖南盛康养老产业发展有限公司申报居家健康养老智慧健康养老服务推广目录，株洲市颐宁园老年产业发展有限公司申报生活照护、养老机构信息化2项智慧健康养老服务推广目录，醴陵市福田健康养老服务中心有限公司申报慢性病管理、个性化健康管理、互联网健康咨询3项智慧健康养老服务推广目录，目前国家智慧健康养老产品服务推广目录2020版已经发布，我市没有项目进入该目录。

二、关于您们提出的“社会上民生类的信息化工程保留一定比例的传统渠道”的建议。根据《关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》（银保监办发〔2021〕40号）规定，银行保险机构需保留和改进传统金融服务方式，提升网络消费便利化水平，推进互联网应用适老化改造，加强教育宣传和培训，保障信息安全。经督查，在尊重老年人银行服务使用习惯方面，银行机构均保留使用纸质存折、存单等老年人熟悉的服务方式，未发现银行机构存在强迫老年人使用银行卡、强制老年人使用、违规代替老年人操作自助式智能设备办理业务、对老年人使用柜面人工服务设置分流率考核指标等违规行为；优化使用流程方面，银行营业网点均配备了老花镜、部分空间宽敞的网点设置了爱心座椅；完善柜面服务方面，银行机构在用户注册、银行卡绑定和支付流程等环节，在明确老年人办理意愿的基础进行身份验证，如为防范老年人电信诈骗风险，确保为本人意愿办理。卫健委制定下发了《关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知》，全面启动老年友善医疗机构创建，优化就医流程和就医环境，为老年人提供一定比例的现场号源，保留预约挂号、检验检查、缴费取药、打印检验报告等老年人优先就医窗口和人工服务窗口，设立导诊台（或老年人就诊服务处），支持老年人使用现金或银行卡支付等，切实解决老年人在应用智能技术看病就医方面遇到的困难。开展老年友善医疗机构建设，印发《株洲市开展建设老年友善医疗机构工作实施方案》，明确全市综合性医院、中医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构“到2021年底前完成40%以上，到2022年底前完成80%以上，市直医疗机构完成100%”的老年友善医疗机构创建目标。下一步，我局将积极加强与株洲市工业和信息化局、株洲银保监分局、株洲市卫生健康委员会等相关单位的沟通协调，督促通信运营企业在自营营业厅、银行机构等保留传统人工渠道，增设老年人专项服务窗口，专人指导老年人使用智能手机，让老年人循序渐进地过渡到智能生活，帮助老人更好的适应信息时代生活。

三、关于您们提出的“提高网络安全管理和宣传引导”的建议。我市目前正在进行“老年大学课程进养老机构、进社区”系列活动，目前已开展智能手机使用、防范非法集资等不同主题的公益活动几百场。下一步我局将会同株洲银保监分局、卫健委开展金融知识“进社区”“进养老院”活动、老年健康宣传周、“敬老月”主体活动等，普及防范金融诈骗和网络诈骗、养老领域非法集资、银行保险智能应用知识，强化金融安全知识宣传与培训，提高智能时代老年人的安全意识与反诈骗能力。并在此基础上，加强与公安、卫健委、金融办等单位的协作，严禁以充会员卡、预付床位、金融理财等形式开展非法集资，损害老年人经济利益。

 四、关于您们提出的“研发适应老年人使用的设备”的建议。我局已在探索和推广“一键通”、“智能手环”等具有紧急救援、自动报警等功能的养老服务信息呼叫终端。在下步的工作中我们会认真学习，积极争取财政给予更大的支持，会同株洲市工业和信息化局对利用人工智能、大数据、5G等技术，从事研发生产可穿戴老年人健康设备的制造业工业企业，符合制造强市、中小企业专项、两化融合等项目申报要求的企业，择优给予资金支持。

感谢您们对民政工作的关心和支持！

承办负责人： 易湘东   

承  办  人： 周益民   

联 系 电 话：  28685862   

                                        株洲市民政局

                                      2021年9月15日

同意公开                                                

株洲市民政局办公室                  2021年9月15日印发