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同意公开

株洲市民政局

株民复 字〔2021〕     号

对市十五届人大五次会议第011号建议的答复

刘晓晟代表：

    您提出的《关于推进家庭教育进社区、进学校》的建议收悉。经研究，现答复如下：

我市约有未成年人85万人，约占总人口的21%，其中留守儿童17334人，困境儿童15108人，事实无人抚养儿童670人，机构孤儿211人，社会散居孤儿242人。为着力构建社会主义现代化未成年人关爱保护体系，进一步保障特殊困境儿童群体基本生活权益，提升其安全感、幸福感。我们主要做了以下工作：

一是构建家庭教育社区支持体系。

民政部门根据职能要求，指导、督促村民委员会、居民委员会设立家长学校，目前，全市1387个村（社区）已实现家长学校全覆盖。在与市委组织部协同开展的村（社区）清理挂牌行动中，特意保留了家长学校的牌子，保障村（社区）家庭教育实践活动有序开展。

同时，倡导各类社会组织履行社会责任，支持志愿者开展志愿服务，引导社会各界共同参与，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。各类社会组织深入社区，开展多方面的社区家庭教育服务，推动社区家庭教育，促进家长和孩子在亲子关系、传统美德、家庭文化、安全知识等多维度的共同成长。 

    二是开展困境儿童关爱帮扶。

全市民政部门以改善孤残儿童成长环境、提高孤残儿童生活质量为目标，切实履行了孤儿、事实无人抚养儿童监护兜底责任，积极开展了困境儿童关爱帮扶工作。一是加强孤儿基本生活保障。及时足额发放孤儿基本生活保障金，社会散居孤儿和集中供养孤儿的基本生活保障标准分别达到每人每月不低于950元和1350元，惠及453名孤儿。二是加强事实无人抚养儿童生活兜底保障。建档立卡贫困户家庭、城乡低保家庭及纳入特困人员供养范围中的事实无人抚养儿童保障标准补差到950元/月每人，其他事实无人抚养儿童补差到475元/月每人。三是开展助学帮扶。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，按每人每学年1万元的标准，累计为70名符合条件的孤儿发放助学补贴。开展“我为群众办实事”事实无人抚养儿童助学活动，为20余名事实无人抚养儿童落实助学帮扶措施。四是构建未成年人关爱服务体系。一方面自2017年起创新建立了“市有示范、县有中心、乡镇有站、村社有家”的四级留守儿童、困境儿童关爱保护平台体系。截止2020年底，共建有1387个儿童之家，实现全市100%覆盖。我市四级留守、困境儿童关爱服务网络的完善，在留守、困境儿童的信息动态管理、危机防范与预警、心理疏导、文化娱乐等方面发挥了重要作用。另一方面建立了全市未成年人关爱服务体系基层专职队伍。自2019年起，在全市各乡镇（街道）设立留守儿童督导员、村（社区）设立儿童主任，现共有乡镇督导员107人，儿童主任1387人，覆盖全市所有村社区。2019、2020两年我们对全市儿童督导员和儿童主任开展了6期业务培训，全面提高1400余名基层儿童干部的履职能力和业务水平。五是开展社会帮扶。2019年6月1日我市启动了“阳光下没有孤独”株洲市未成年人关爱保护“三个1000”工程，即招募1000名爱心志愿者、集结1000个爱心单位（家庭）、筹建1000个儿童之家爱心书屋，两年来累计接收赠书超10万册，参与捐赠人数近12万人次，招募志愿者3000余名，百余支志愿者团队和社会组织参与未成年保护志愿服务，为全市留守、困境儿童排忧解难，奉献爱心。

    我们将继续努力推进民政儿童福利事业的发展，以更加有力的举措，不断完善困难儿童兜底保障工作，积极引导社会力量参与，统筹推进特殊群体未成年人关爱保护工作，让全市未成年人有更多的安全感、幸福感。

    感谢您对民政事业的关心和支持。

承办负责人：易湘东

承  办  人：万  莉

联 系 电 话：0731-28685501

               株洲市民政局

               2021年9月13日