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同意公开

株民复字〔2022〕8号

对市十六届人大一次会议第1198号建议的

会办意见

市教育局：

    瞿志刚代表提出的《关于加强全市中小学校心理辅导室建设，进一步推进未成年人心理健康教育工作的建议 》的建议收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

截止5月底，我市约有未成年人83万人，约占总人口的21%，其中留守儿童17369人，困境儿童14779人，事实无人抚养儿童718人，机构孤儿106人，社会散居孤儿214人。为着力构建社会主义现代化未成年人关爱保护体系，进一步保障特殊困境儿童群体基本生活权益推进心理健康工作，我们主要开展了以下工作：

一是构建家庭教育社区支持体系。

民政部门根据职能要求，指导、督促村民委员会、居民委员会设立家长学校，目前，全市1387个村（社区）已实现家长学校全覆盖。在与市委组织部协同开展的村（社区）清理挂牌行动中，特意保留了家长学校的牌子，为村（社区）家庭教育实践活动开展提供阵地保障。

同时，倡导各类社会组织履行社会责任，支持志愿者开展志愿服务，引导社会各界共同参与，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。各类社会组织深入社区，开展多方面的家庭教育服务、心理健康宣传等活动，推动社区家庭教育，促进家长和孩子在亲子关系、传统美德、家庭文化、安全知识等多维度的共同成长，营造良好家庭氛围，引导未成年人身心健康成长。 

    二是开展留守和困境儿童关爱帮扶。

全市民政部门在改善孤残儿童成长环境、提高孤残儿童生活质量的目标下，切实履行了孤儿、事实无人抚养儿童监护兜底责任，积极开展了困境儿童关爱帮扶工作。一是加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。及时足额发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴，社会散居孤儿和集中供养孤儿的基本生活保障标准分别达到每人每月不低于950元和1350元。建档立卡贫困户家庭、城乡低保家庭及纳入特困人员供养范围中的事实无人抚养儿童保障标准补差到950元/月每人，其他事实无人抚养儿童补差到475元/月每人。二是构建未成年人关爱服务体系。一方面自2017年起创新建立了“市有示范、县有中心、乡镇有站、村社有家”的四级留守儿童、困境儿童关爱保护平台体系。目前，共建有1387个儿童之家，实现全市村（社区）100%覆盖。我市四级留守、困境儿童关爱服务阵地网络的完善，在留守、困境儿童的信息动态管理、危机防范与预警、心理疏导、文化娱乐等方面发挥了重要作用。另一方面建立了全市未成年人关爱服务体系基层专职队伍。自2019年起，在全市各乡镇（街道）设立儿童督导员、村（社区）设立儿童主任，覆盖全市所有村（社区）。2019、2020、2021三年我们对全市儿童督导员和儿童主任开展了7期以政策梳理、家庭辅导、心理疏导、个案帮扶等为主题的业务培训，全面提高1400余名基层儿童干部的履职能力和业务水平。

    我们将继续努力推进民政儿童福利事业的发展，以更加有力的举措，不断完善困难儿童兜底保障工作，积极引导社会力量参与，统筹推进未成年人关爱保护工作，为全市未成年人身心健康成长保驾护航。

承办负责人：谭艳

承  办  人：万莉

联 系 电 话：0731-28685501

                                     株洲市民政局

               2022年5月26日

同意公开                                                

株洲市民政局办公室                  2022年5月26日印发