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                                   同意公开

株洲市民政局

 株民复 字〔2022〕  4  号

对市十六届人大一次会议第1003号建议的答复

余霆代表：

您提出的《关于推进攸县撤县设市建议》收悉。感谢您对全市行政区划工作的关心支持，我局及时召开会议进行了专门研究，并安排区划地名科整理汇总了有关情况。现答复如下：

一、前期工作

 近年来，我局就攸县撤县设市工作。积极主动作为，履行好牵头部门职责。主要做了如下工作：

  一是主动进行了汇报。我局多次同攸县民政局一起向省民政厅汇报撤县设市工作想法，同时省民政厅也积极向省政府上报，争取早日上报国务院。于是，省政府于2013、2014年分两批向国务院呈报了宁乡、邵东、桂阳、攸县4个县撤县设市请示。由于当时撤县设市工作仍然被冻结，故我市攸县撤县设市请示未获批准。

  二是积极争取了指标。2017年底，我市积极主动向省民政厅争取撤县设市指标。省民政厅对照指标要求，因主管和客观原因，攸县未通过申请。省民政厅反复核实评估并报省政府同意，选择了邵东县启动撤县设市申报程序。

  三是写入“两会”建议。全国人大代表在2020年和2022年的全国两会中连续提出关于加快推进“攸县撤县设市”的相关建议，并将此项工作纳入到市政府每年重点工作。

二、存在困难

关于推动攸县撤县设市工作，李克强总理今年在《政府工作报告》中明确提出：“严控撤县建市设区。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承，节约集约用地。”同时，在今年3月10日国家发展改革委印发了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，强调：“慎重从严把控撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序，充分论证。稳慎优化城市市辖区规模结构。”综上政策指示，国家对县级行政区划调整有着严格的审批程序，区划调整最终由国务院审批。严格按照程序进行申报，需提交风险评估报告、专家论证报告、征求社会公众等意见报告，加大了攸县撤县设市区划调整工作难度。

三、下一步打算

一是争取创造条件。建议攸县对照撤县设市5大类21项指标扎实开展自查评估，我局将指导攸县扎实做好前期各项工作，并根据具体情况适时向市委、市政府作出有关攸县撤县设市建议。

二是积极主动作为。我局积极向市委市政府报告，及时同省民政厅沟通并跟踪桂阳县申报撤县设市进度情况，同时指导攸县提前做好相关方案论证和风险评估，做实做细各项设市指标，努力争取省民政厅同意尽快重新启动攸县撤县设市申报程序。

三是建议高位推动。建议市委、市政府加强与省委、省政府沟通协调，在新一轮申报中争取省委、省政府优先考虑攸县，并积极与国家层面衔接协调，助推攸县早日实现撤县设市的梦想。

感谢您对我市撤县设市工作的关心和支持！

    承办负责人：谭  艳         

    承  办  人：高章明

联 系 电话：18867305581            

                                 株洲市民政局

                                2022年5月9日