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 株民复 字〔2023〕  27  号

对于市政协十届二次会议第2102030号提案的答复

陈曦委员：

您提出的关于《加强应急救护和防疫培训的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

首先，十分感谢您对社会组织在应急救护作用发挥方面的关注与重视，您提出的“发动广大社会组织，以社区为单位，招募志愿者成为应急救护培训员和应急救护员，并参加系统培训，取得资格后，由社区组织群众参加应急救护防疫培训”的建议，对提高公众自救互救能力，保障人民群众生命健康具有重要意义。

一、我市社会组织基本情况

截至目前，全市社会组织总数2500家，其中社会团体1083家，民办非企业1408家，基金会9家。市本级社会组织总数697家，其中社会团体427家，民办非企业单位264家，基金会6家。应急救援类专业社会组织共有四家：株洲市蓝天防灾减灾暨应急救援促进中心、株洲市绿舟应急救援促进中心、株洲市天元区社会力量应急救援协会、株洲市芦淞区无人机应急救援队。

二、工作情况

（一）强化政策保障，推动社区社会组织建设。政策推动和培育发展使得我市社区社会组织的数量和质量不断提升，我市社区社会组织已从最初的文化体育类占大多数，发展为社区服务类、社会事务类、志愿服务类、维权类等各类社区社会组织齐发展的新局面，社区的调解队、义务巡逻队、安全宣传队、护学岗、互助队等等成为社区治理的新型力量。为完善社区社会组织登记或备案程序，加强社区社会组织的规范管理，有效发挥社区社会组织在社会治理方面的积极作用，我市积极落实中央、省厅、市局大力培育发展社区社会组织的政策精神，先后出台了《株洲市关于扶持培育发展社区社会组织的实施意见》、《株洲市社区社会组织登记与备案管理办法》。

（二）强化专业支撑，发挥专业社会组织作用。广泛发动志愿服务类社会组织参与应急救护培训，提升应急救护能力，更好地服务于有需要的群众。鼓励应急救援类专业社会组织开展安全教育、自救互救等技能培训，提升大众应急救护能力。例如株洲市绿洲应急救援促进中心主要以开展普及和培训自救互救服务，为社会各界提供救援、防灾减灾、安全知识、心里援助、研发救灾、救援、应急相关设备，帮助民众拥有自救互救的院前急救能力；株洲市蓝天防灾减灾暨应急救援促进中心组织了防灾知识进社区、红十字应急救护普及培训、青少年暑假社会实践培训，为株洲湘江毅行和长株潭爱好者组织的半程马拉松提供安全保障，医疗保障和通讯保障。

（三）强化协调配合，助推应急救护培训全面开展。以市委、市政府名义下发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（株办发〔2020〕6号），建立社会组织业务主管单位联席会议制度，每年召开一次社会组织业务主管单位联席会议，与市卫健委、市红十字会形成工作合力，为我市志愿类、社工类社会组织开展专业培训，如株洲市天使之家社会工作服务中心在世界急救日邀请市红十字会为志愿者开展红十字救护员专场培训，进一步提高志愿者的应急救护意识与技能，提升志愿者队伍的专业服务水平，普及应急救护知识，提升志愿者对突发事件的应对能力和处置能力，80余名志愿者参加培训。

下一步，我局将继续积极引导社会组织开展应急救护培训，推进“五社联动”，建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，构建多元参与、相互促进、有机联动的基层社会治理和服务体系，引导社会组织在应急救护培训中发挥积极作用。

再次感谢您对民政工作的关心和支持！

承办负责人： 黄上峰、谭艳    

承  办  人： 易枝    

联 系 电 话：  13973330028  

                                             株洲市民政局

2023年 9 月 18 日