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株民复字〔2023〕20号

关于市政协十届二次会议第2102028号提案的答复

吴江明、江沙沙委员：

《关于加强农村学生、中职生防性侵教育的提案》的提案已收悉，衷心感谢各位委员对我市未成年人保护工作的关心与支持，此提案具有针对性和参考意义，近年来，一些针对未成年人的恶性性侵事件时有发生，无一不为我市的未保工作敲响警钟，正如委员们所言，深入开展“防性侵法治教育”很有必要，加强中小学生，特别是农村学生、中职学生的法律意识培养势在必行，市民政局高度重视此类现象，现将提案办理情况答复如下：

2021年8月，我市成立了由民政牵头，市法院、检察院、公安、教育、卫健、妇联、残联、团市委等32个成员单位共同参与的市未成年人保护工作领导小组联席会议机制。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。2022年5月，我市率先调整成立“双组长”制未保领导小组，由市委有关领导任第一组长，市政府有关领导任组长，高站位推动我市未成年人保护工作的发展。2022年市未保办联合市平安办共同推动全市“利剑护蕾，未成年人保护综合治理”工作的全面开展。2023年市未保办联合市平安办持续开展“利剑护蕾”专项行动，旨在持续强化未成年人保护尤其是预防性侵未成年工作力度，营造全市未成年人健康成长环境。

市民政局作为未成年人保护工作领导小组成员单位，承担未成年人保护工作领导小组办公室职能。多年以来持续加强各成员单位之间的沟通协作，联合多部门深入学习习近平总书记关于未成年人保护工作重要论述，全面贯彻党的二十大精神，落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规。

 近年来，市民政局持续提高我市基层未成年人保护队伍的服务质量和水平，自2019年始每年启动儿童督导员、儿童主任培训项目，聘请省内专家为全市1400余名儿童主任、儿童督导员进行业务培训，有效提升农村学生防性侵教育工作人员素养，提高工作效率。依托全市未保中心、县级未保机构、乡镇（街道）未保站、村（居）委会儿童之家等为主要阵地的未成年人保护网络,持续开展防性侵教育活动，同时引入专业社工组织配合乡镇街道提供未成年人服务指导与支持，如协助芦淞区建设街道创设小脚走社区儿童友好环境营造项目、协助荷塘区明照街道开展乡村儿童关爱保护项目等，进一步提升基层的整体服务能力与业务水平。

 另一方面市民政局不断推动防性侵教育活动常态化开展。创建了“阳光下没有孤独”的留守儿童、困难儿童关爱保护的公益品牌，探索出了具有株洲特色的全方位关爱农村留守儿童、困境儿童的新模式，走在全省前列。从2021年4月开始，启动公益课堂进校园系列服务项目，联动教育系统及各区城市乡村试点学校为青少年儿童成长提供支持，整合儿童服务类社会组织专业力量为在校学生提供区别于学业教育的多元能力培育课程。课程体系分为三类，分别是“宝贝守护计划”儿童安全教育、“阳光护苗”儿童性教育以及“花儿朵朵”儿童心理健康教育，共同为未成年人健康成长创造良好环境。累计开展课程节次超256场次，覆盖儿童家长累计超30000余人次。

下一步，市民政局将继续加强基层工作队伍建设，引导社会各界力量广泛参与，对儿童督导员与儿童主任进行业务培训，不断提高基层儿童工作队伍的法律意识与工作能力，依托民政自身阵地，联合多方持续加强对农村儿童的防性侵教育，强化儿童自护意识，提升儿童自救能力，切实维护未成年人身心健康和合法权益。

    再次感谢各位委员对我市民政工作的关心和支持。

    承办负责人：  黄上峰、谭艳  

    承  办  人：    刘小丽      

    联 系 电 话：  0731-28685501 

株洲市民政局  

                            2023年9月21日