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株洲市民政局

 株民复 字〔2024〕 11 号

对市十六届人大三次会议第1209号建议的答复

刘天姿、易桢华、彭湘陵、付海燕代表：

首先非常感谢您们对我市养老工作的关心及提出的建议，正如您们所说，我市养老工作当前取得了一些成效同时也存在一些问题，民政、财政等部门也在切实推动政策出台，通过资金保障等手段解决我市养老当前的一些问题。

您们提出的《关于引导、支持发展养老行业的建议》的建议收悉，经商市卫生健康委员会，现答复如下：

一、关于您们提出的加强居家养老。自2018年获评“全国居家和社区养老服务改革试点城市”以来，我市积极推动社区居家养老服务设施建设，加强居家养老服务，目前。全市有1028个农村养老服务设施，23家“幸福食光”长者餐厅，完成家庭适老化改造4348户。积极发展老年助餐服务，打造“幸福食光”品牌，出台《株洲市“幸福食光”长者餐厅项目实施方案》，按照“政府补一点、老人出一点、企业让一点、慈善捐一点、志愿者助一点”的原则，联合株洲市慈善联合会建立老年人助餐补贴制度，大力培育“幸福食光”长者餐厅，保障老年人健康、便捷就餐送餐服务需求，解决农村社区居家老年人幸福“食”事。同时，出台《2024年株洲市推进老年人家庭适老化改造实施方案》，提升特殊老年人生活自理能力和居家生活品质，通过防滑扶手、助浴椅、热水器等小设施，解决老年人“如厕难、出行难、洗澡难”等现实难题。

二、关于您们提出的加强医疗康复养老服务。我市坚持托底服务，织密医养结合服务网络。一方面，以基本公卫项目带动，做实老年人健康管理和医养结合服务。为辖区65周岁以上老年人提供免费健康体检、失能评估和居家医养结合服务。对全市老年人开展了健康调查，并组织专家对服务情况进行了电话回访，为后续精准服务打下良好基础。另一方面，以基层医疗卫生机构促动、拓展居家社区医养结合服务。已有32家社区卫生服务中心、31家乡镇卫生院拓展医养结合服务。芦淞区贺家土街道社区卫生服务中心、渌口区龙船镇中心卫生院等基层医疗机构分别拓展医养结合服务。坚持宣传教育，提升医养结合保健能力。实施老年健康促进行动，通过开展老年健康宣传周、老年心理关爱行动等主题宣传活动，累计开展活动256场次，覆盖老年人群4.49万人次。 该项目已完成装修，将于6月底投入运营。

三、关于您们提出的加强互助性养老。我市积极发展互助性养老服务，在荷塘区试点农村互助养老。荷塘区下辖24个村，绝大部分村落地处偏远、老人居住分散、服务半径长，养老服务辐射覆盖面小。为解决农村养老供需矛盾难题，荷塘区探索建立“友邻帮”农村互助养老模式，通过培育一批有经验、有爱心、有意愿、有时间的近邻作为“服务员”，为农村托底保障老人提供上门服务。截至2023年6月底（项目结束），共计产生服务4.2万余单，服务金额达81.74万余元，其中“助餐”与“助洁”占比较高，分别占服务总量的 50.25%、26.72%。“助农”—最接地气的特色服务项目，帮助老人种田、砍柴、挑水、种菜等，占到服务总量的3.79%，这一特色服务受到了当地老人的高度称赞。2022年，“友邻帮”农村互助养老模式入选全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。2023年，荷塘区对农村互助养老“拓面增能”，进一步完善“友邻帮”农村互助养老模式，依托区级居家养老服务信息平台，借助仙庾镇敬老院(颐宁园仙庾养护中心)，构建区、镇、村三级农村居家养老体系，25位“友邻帮”服务人员累计为82位农村困难老人提供助餐、助洁、助农、助医等各类服务4.1万余次，让农村老年人受到了与城市一样的居家养老服务。2024年，株洲市芦淞区借鉴“友邻帮”农村互助养老模式成功经验，建立白关镇龙凤庵村互助养老综合服务中心，试点探索农村互助养老模式。

感谢您们对民政工作的关心和支持！

   承办负责人：黄上峰、谭艳

   承  办  人： 胡志玲        

    联 系 电 话： 28685862           

株洲市民政局

2024年6月13日