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株洲市民政局

 株民复字〔2024〕14号

关于市政协十届三次会议第2103207号提案的答复

刘春艳、邓继业委员：

您们提出的《发挥社工力量，做细民生服务》的提案收悉。衷心感谢您们对我市社会工作的关心和支持，您们的提案具有针对性和参考意义，经研究同意，现答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市积极落实《湖南省社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划（2012—2020年）》《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》等政策文件要求，不断加强基层社会工作服务站建设，扎实推进全市社会工作专业人才队伍建设，持续完善社会工作服务体系，有效发挥了社会工作在满足基层群众需要、提供基本社会服务、推动基层治理等方面的重要作用。 

一、健全社会工作专业人才培育机制

深入推进基层社工站“禾计划”项目建设，培育扶持民办社会工作服务机构发展，开展专业培训，实现各层次、各领域社工人才队伍配备使用。一是实施基层社工服务站项目。印发《株洲市基层社会工作服务站项目三年行动实施细则（2022-2024年）》，建立了由1个市级服务指导中心、9个县级社工总站、107个乡镇（街道）社工服务站和部分村（居）社工室组成的覆盖全市的社会工作服务体系。依托基层社工服务站统筹做好社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等重点工作，初步建立“物质救助+专业服务”的新型民政服务体系。全市乡镇（街道）社工站配备专职人员164人，其中99人持有国家社会工作者职业资格证书。规范基层社会工作站建设，25个乡镇（街道）社工站获评全省五星级乡镇（街道）社工站，不断提升基层社工站的规范化、职业化、信息化、专业化、社会化水平。二是培育发展社会工作服务机构。印发了《株洲市关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》，通过健全登记管理制度、加强能力建设和监督管理，引导民办社会工作服务机构健康有序发展。对申请成立民办社会工作服务机构的，要求专职工作人员中必须有1/3以上取得社会工作职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历。目前全市共登记成立社会工作服务机构60家，其中市本级22家，各县市区38家。加大社工服务机构孵化基地和社会组织孵化基地支持力度，引导社会工作服务机构加强内部治理，开展社会组织等级评估，4家社会工作服务机构获评5A等级，1家社会工作服务机构获评4A等级，2家社会工作服务机构获评3A等级。三是加强专业人才培训。积极动员民政工作人员、民政服务机构工作人员、社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试，近三年报考社会工作者职业水平考试5000余人。截至目前，我市有1808人取得社会工作者职业水平证书，其中助理社会工作师1531人，社会工作师277人。每年举办全市社会工作职业水平考试考前培训，邀请省级专家、学者对全市报考人员免费集中培训，累计培训人数达3000多人（次）。四是加强从业人员培训督导。按照“市县两级分别确保社工站驻站社工每年接受专业督导不少于12、24小时，专业培训不少于20、40小时”要求，通过市县两级民政部门依托高校专家学者、高级社工师及督导优秀人才开展各类社工领域培训及督导，建立社工督导、培训体系。打造“社会工作+民政业务”服务品牌。举办“赋能成长 益路同行”株洲市基层社工站主题沙龙，开展了6期“赋能成长·益路同行”系列督导培训，涵盖个案理论与实务技巧、写好社工文书七步法、项目设计等主题。积极申报实施“三区社工人才支持计划”“牵手计划”“专家联系点”等省级项目，链接外省专家及专业机构联动支持，开展社会工作督导、人才交流培养、项目指导优化等工作，提高本土社会工作人才的专业能力和服务水平。五是加强社工督导人才培养。开展全市社会工作督导人才选拔及培训，选拔8名专项培训督导和16名督导储备人才候选人员，开展2期集中培训，邀请中国社会科学院大学陈涛教授、深圳经济特区社会工作学院执行院长余令等国家级行业专家授课，并按月开展一对二的个人督导，旨在提高我们的专业素养和服务能力，打造一支本土化、专业化、职业化社工督导人才队伍。

二、推动社会工作专业岗位开发

在民政领域事业单位及城乡社区中，明确社会工作专业岗位，配备社会工作专业人才。目前，全市有40家民政事业单位采用岗位设置、政府购买或临时聘用的方式设置了社会工作专业岗位，社区均配备了一名及以上专职或兼职社会工作专业人才。对聘用到事业单位的正式工作人员，按照国家有关规定确定了工资待遇。对于就业在社会工作服务机构的社会工作专业人才，由用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素确定薪酬标准，同时办理社会保险和公积金。目前市本级22家社会工作服务机构中专职工作人员130余人，其中持有社会工作者职业水平证书社工80余人。

三、推进社会工作专业人才激励

一是加大社会工作宣传力度。广泛宣传社会工作理念与知识，创新开展社会工作“宣传周”活动，每年开展线上宣传、线下集中宣传、评选表彰、典型案例宣讲等形式多样、丰富多彩的社会工作主题宣传活动，开展社工知识普及和典型宣传，增强社工的使命感和荣誉感，提升社会工作的吸引力和感召力。二是开展优秀社工表彰活动。举办“汇聚社工力量 助力乡村振兴”社会工作主题宣传表彰活动，评选表彰宣传全市“十佳社会工作服务机构”“十佳社会工作服务项目”和“十佳社会工作者”，分别给予1000元、800元和500元奖励。推荐优秀社会工作者和优秀社会工作服务机构积极参加全省表彰活动，株洲2家机构获评“湖南省优秀民办社会工作服务机构”称号、2名同志获评“湖南省优秀社会工作者”称号，提高社会工作者身份认同感和职业自豪感。鼓励社会工作服务机构对单位内部优秀社会工作专业人才开展多种形式的表扬奖励，社会工作服务机构表彰奖励内部优秀社工16人次。三是多措并举提炼优秀经验。提炼“12345+N”社会工作参与社会救助服务模式并在全市推广，着力统筹衔接基本生活救助、专项救助、志愿服务、慈善帮扶等资源，健全“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制,社会工作参与社会救助经验文章上刊《中国民政》。印发《关于加强株洲市基层社工站项目信息报送工作的通知》，加强基层社工站项目信息报送工作，搭建交流平台，提炼我市基层社工站每月典型服务情况。开展全市第一届基层社工站项目优秀案例评选，“五社‘链’动 共筑爱蕾小屋”等10个案例获评“优秀案例奖”，“社工助力残疾人搭建社会支持网络”等5个案例获评“优秀案例提名奖”。

四、下一步工作计划

因机构改革，全市社会工作人才队伍建设有关职能由市民政局划入市委社会工作部。下一步市民政局将在市委市政府的领导下，继续加强民政领域社会工作专业人才建设，分类培育专业社工人才；继续深化乡镇（街道）民政社工站社建设，在社会救助、残疾人、老年人、儿童和公益慈善领域提供社会工作服务；着力培育创建示范性县市区和星级社工站，推动“五社联动”机制建设，不断提升乡镇（街道）民政社工站的规范化、职业化、信息化、专业化、社会化水平。

再次感谢您们对我市社会工作的关心和支持。

承办负责人：黄上峰、谭艳

承  办  人：刘优

联 系 电 话： 0731-28685517

                                      株洲市民政局

                                 2024年7月22日