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株洲市民政局

 株民复字〔2024〕23号

关于市政协十届三次会议第2103121号提案的分办意见

龙文胜委员：

首先非常感谢您提出的《关于规范建设养老服务用房的建议》，您在提案中指出了社区养老服务用房存在的问题，也给予了相应建议，对我们的工作很有促进作用。经研究，现答复如下：

党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。我市已达到中度老龄化社会标准，且还处在上升期，而居家社区养老是老年人养老的重要组成部分，也是重大的民生问题之一，加强社区养老服务设施建设，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求尤为重要。

    一是强化场地供给。我们将争取党委政府牵头，国资、自然资源、住建等部门参与，联合开展城乡现有闲置社会资源的调查，摸清区域内闲置社会资源的“家底”，对于地理位置好、辐射范围广、改造成本低的优质资源，盘活用于养老服务。对利用闲置国有企业物业和公有房产开展养老服务的，将落实租金优惠、延长租期、优先续租等政策。

二是优化养老服务体系建设。养老基础设施不断加强，四级养老服务设施覆盖率全面提升，服务质量管理不断优化。出台《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》《株洲市推进基本养老服务体系建设实施方案（2023-2025年）》，制定基本养老服务清单。要求新建住宅小区通过新建、改建、扩建、购置、置换、租赁等方式，按照人均建筑面积不少于0.25平方米的标准规划设置养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，支持社区养老服务发展。

三是积极配合省级地方性法规出台。今年省政府拟出台《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》，将社区养老服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，明确配建要求、建设与移交要求、建设标准、用途保障、运营保障、监督管理等，推进社区养老服务设施建设，加快发展社区养老服务。

四是紧盯问题抓落实。按照“五个一批”工作思路抓好落实。对已按标准配建养老服务用房的，接收一批；对未按照规定移交、挤占挪用的，依法依规处置一批；对规划建设不达标的，通过新建、置换、租赁等方式配置一批；对规模较小、位置相邻的老旧小区，按照建设“15分钟生活圈”规划要求，采取统筹配建或利用现有设施等方式辐射一批；同时，充分调动社会力量参与社区养老服务设施建设，采取市场运作方式发展一批。

五是建立长效机制。按照《株洲市社区养老服务设施配建若干规定》草案规定的老城区和已建成住宅区每百户建筑面积不少于20平方米的配建标准，提前做好政策衔接，避免重复整改、浪费资源。对下步新建小区，严格按照政策法规，把社区养老服务设施建设作为前置条件，做到规划、设计、建设、验收、交付使用“五同步”。

    感谢您对民政工作的关心和支持！

承办负责人：黄上峰、谭艳

承  办  人：胡志玲        

联 系 电 话：28685862 

株洲市民政局     

                               2024年9月10日