2019年工作总结和2020年工作计划

发布日期:2019-12-20信息来源:

中共株洲市民政局党组

201912

 

2019年,民政局党组以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实市委、市政府提出的1536”民政工作思路,不忘为民初心、牢记爱民使命,围绕“三个聚焦”,抓实“三基”工作,各项事业取得长足发展,并荣膺“全国民政系统先进集体”。现将有关情况汇报如下:

一、2019年工作情况

(一)强化党建引领,从严落实责任。一是全面加强党的建设。市民政局党组坚定四个自信,牢固树立四个意识,切实做到两个维护严格落实党建主体责任,全面加强党风廉政建设,集中整治阳奉阴违等8个方面突出问题,推进全面从严治党不断走向纵深。召开局党组会议23次(党建专题会议2次),机关党委会3次,组织开展11次主题党日活动。二是切实做好意识形态工作。将意识形态工作摆在突出位置,局党组会议专题研究3次,开展党组中心组学习11巩固宣传阵地,对民政政策和经验成效进行正面宣传,累计发布各类信息500余条。三是全力


配合开展巡察工作。全力配合市委第七巡察组开展巡察工作,及时处理了巡察组反馈的2起形式主义方面要求立行立改的问题。四是全面加强干部队伍建设。选拔5名优秀的年轻干部充实到科级领导岗位,推荐提拔1名正科级干部到民建株洲市委任专职副主委(副处级),切实激发队伍活力

强化民生保障提升群众获得感。一是稳步推进民生实事。城区新增养老床位469张,超额完成任务269张;农村低保标准和救助水平分别提高至5280/年和217/月,考核指标完成率为143%110%残疾人两项补贴月人均补助水平分别61.862.1高于考核指标;市第一老年养护院项目年度工作任务完成度100%是全面提升救助保障水平。全市现有城乡低保对象10.2万人月人均救助水平为372元和217城乡特困供养人员1.81万人,基本生活标准分别7813/5629/社会保障兜底脱贫对象4.4万人,月人均保障水平为283发放价格临时补贴782万元。集中供养和散居孤儿月保障金分别不低于800元和1200元。三是着力加强养老体系建设。深入开展居家和社区养老服务改革试点推进城乡统筹·幸福株洲养老服务行动养老院服务质量建设专项行动深化养老服务供给侧改革,全面取消养老机构设立许可。全市养老床位28132张,平均每千名老人拥有养老床位37.7张。

强化社会治理实现高质量发展。一是社区建设力度加大。完成55个社区提质改造,社区用房平均面积达770平方米,在全省处于第一方阵。牵头开展文明社区创建,天元区成功申报全国城乡社区治理和服务创新实验区,实现社区治理国字号品牌新突破社会组织管理规范。全市社会组织2701家,其中社会团体1130家,民办非企业单位1562家,基金会9家。加强信息化管理,网上年检率达90%以上。开展社会组织等级评估,评选出5A级社会组织2家,4A级社会组织4家,3A级社会组织3家。三是三社联动成效凸显。牵头推进城乡统筹·幸福株洲”“三社联动行动全市签订三社联动项目共计249(其中示范项目20)投入资金2458万元。在2019年全省民政工作会议上,以《深化三社联动创新城乡社区治理》为题,向全省推介经验。四是基层自治日渐规范。开展民政示范村、镇(善治示范村、镇)创建,在104个村开展“村民议事堂”试点,村务公开栏和村规民约覆盖率达100%。制作“我的议事我的堂”等系列节目,对40个村(社区)创新基层社会治理的举措和成效予以推荐。在醴陵市和攸县网岭镇里旺村4个村开展湘赣边区乡村振兴示范创建。

强化公共服务打造工作新亮点。一是婚姻收养登记依法依规。深化婚登机关规范化建设,深入宣传婚姻法律法规,强化婚姻登记服务登记合格率100%二是殡葬改革推进有力。部署清明节祭扫及违法违规私建住宅式墓地专项摸排工作摸排违法违规私建硬化大墓12活人墓10个。三是儿童保护体系逐步健全。未成年人保护有关做法在中国社会报头版头条报道。实施三个1000”工程,打造阳光下没有孤独未成年人关爱保护品牌。全市已建在建村级留守儿童之家998个,覆盖率72.8%有乡镇儿童督导员105人,村居儿童主任1362完成民政部福彩圆梦——孤儿助学工程摸底建档,为60名学生建立补助档案。四是区划地名规范有序。做好攸县撤县设市、醴陵市长庆街道增设、地名图录典志编纂平安边界创建工作。办理标准地名使用证160本,出具地址变更证明165份,完成608块路牌维护。五是流浪救助依法推进开展规范救助和托养机构专项工作检查,防范化解救助工作重大风险开展大爱寻亲、温暖回家第七个全国救助管理机构开放日活动,发放宣传资料500余册。是慈善福彩事业蓬勃发展。开展“福耀神农 大爱株洲”抗洪救灾慈善募捐,160余家社会组织参与,筹集善款物资约699万,救助受灾群众2.1万人;在攸县开展即开型户外彩票卖场,销售1817.5万元,获省厅点赞;全市销售福利彩票3.48亿元,筹集福彩公益金1.01亿元。

二、存在的主要困难和问题

一是基层服务能力相对不足。乡、村两级民政工作力量薄弱,未达到上级乡镇每万人配备1名民政干部的要求乡镇(街道)社工站和村级民生协理员制度未对标对表实现全覆盖。

二是财力配套相对不因财力配套不够,高龄津贴提标扩面未实现全覆盖,醴陵市仅对90岁以上老人发放。殡葬服务公益性不够,价格较高

三是民政服务设施存在短板全省14个市州仅有我市未建设市级社会福利院。虽加大了招商引资力度但受防范化金融风险和养老产业投资回报慢等因素影响,了解情况的多,有意向的少。

三、2020年工作计划和主要措施

(一)着力落实全面从严治党推进不忘初心、牢记使命主题教育常态长效,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践落实全面从严治党主体责任,认真履行一岗双责,健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制加强党风廉政建设,坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。

(二)着力强化基本民生保障不断加强社会救助兜底保障,坚决完成脱贫攻坚任务。聚焦2020年省重点民生实事和市民生100”工程项目指标,在全面完成城乡低保提标等现有任务的基础上,自我加压,争取将未成年人关爱保护等方面指标纳入。

(三)着力创新基层社会治理。完善村(社区)议事协商机制,持续推动村民议事堂和民政示范村(善治示范村)创建。完善政府购买、税费优惠等政策措施,支持社会组织发展壮大,引导社会组织参与脱贫攻坚,引导社会资源向深度贫困地区倾斜。

(四)着力提升基本社会服务。深入开展居家和社区养老服务改革试点,积极鼓励社会力量投入养老服务业发展,加快市级社会福利院项目建设;加快建设农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障体系,确保2020年底村级儿童之家服务设施覆盖率达到100%

(五)着力增强基层服务能力。深入贯彻落实2019年市委常委会第30次会议、市十五届人民政府第57次常务会议精神,出台加强基层民政服务能力的若干意见。科学编制民政“十四五”规划,推进养老院、福利院、殡仪馆等兜底服务设施建设全覆盖。

四、对市委下一步工作的建议

一是加强基层民政服务能力。深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,切实加强对民政工作的领导,按照2019年市委第30次常务会议精神,制定出台《加强基层民政服务能力的若干意见》,在组织领导、工作机制、机构建设、经费保障等方面予以支持。

二是完善民政服务基础设施。将社会福利、殡葬服务管理、养老服务等民政服务基础设施建设纳入市“十四五”规划,落实工作责任和资金保障,并在规划编制、标准建设、社会化运营等方面予以支持。

三是加大民政领域资金投入。坚持以人民为中心,加大困难群众基本生活救助、高龄老人基本生活补贴等民政领域资金投入,进一步提高城乡困难群众等民政服务对象的幸福感、获得感、安全感。

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