湖南省民政厅2020年民政领域脱贫攻坚重点工作安排

发布日期:2020-03-25信息来源:

湖南省民政厅关于印发

《湖南省民政厅2020年民政领域脱贫攻坚

重点工作安排》的通知

各市州、县市区民政局厅机关各处室局、直属各单位:

《湖南省民政厅2020年民政领域脱贫攻坚重点工作安排》已经厅党组会审议通过现印发给你们请结合实际认真贯彻落实

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湖南省民政厅

2020年民政领域脱贫攻坚重点工作安排

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年全省民政系统要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、关于扶贫和民政工作重要论述指示精神全面落实党中央、国务院和省委、省政府、民政部关于脱贫攻坚决策部署和工作安排提高政治站位、强化政治担当以更大决心、更强力度确保高质量完成民政领域脱贫攻坚任务

一、强化脱贫攻坚学习调研

各级民政部门要将学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、关于扶贫工作重要论述、党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚决策部署作为党组(党委)理论学习中心组学习的重要内容制定脱贫攻坚学习计划组织开展专题学习不断提高民政干部的政治站位和政治担当11个深度贫困县和9个脱贫攻坚挂牌督战县为重点通过蹲点调研和业务调研加强民政脱贫攻坚工作指导责任单位:机关党委(人事处)、相关处室

二、实施社会救助兜底保障行动

(一)全面开展脱贫质量回头看各级民政部门要根据《全面开展脱贫质量回头看切实加强问题整改工作方案》(湘扶发〔20204号)要求扎实开展民政领域脱贫质量回头看全面排查问题短板坚决整改落实紧盯在保对象、未脱贫对象、贫困监测对象、边缘困难群体、突发临时困难群体等重点对象联合扶贫等部门通过线上信息比对与线下入户核查相结合的方式摸清底数建立台账和数据库健全主动发现机制完善监测预警机制做到兜底保障不漏一户不落一人责任单位:社会救助局

(二)全面落实社会救助兜底保障政策全面落实农村低保、特困人员救助供养、临时救助政策及时按规定将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口以及符合条件的新增贫困人口全部纳入社会救助范围全面落实贫困家庭中重残重病人员以单人户纳入低保对于家庭成员因残疾、患重病和接受普通高中教育、中等职业教育、高等教育等全日制学历教育增加的刚性支出以及必要的就业成本在核算家庭收入时可适当扣减细化和落实低保渐退机制等政策做到应保尽保对兜底保障对象和档外低保对象、分散供养特困人员、重残重病户存在医疗、住房、教育、安全饮水等困难的要及时动态正式书面报告当地扶贫领导小组办公室或移交相关部门督请整改落实到位综合解决好兜底保障对象两不愁三保障问题责任单位:社会救助局

(三)及时足额发放救助金县市区农村低保标准不低于4000/月人均救助水平不低于213已达到或高于全省指导标准的地区应当确保2020年农村低保标准和月人均救助水平只升不降残疾人两项补贴标准不低于65/及时足额为孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活费和基本生活补贴密切关注物价变动情况及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制足额发放物价临时补贴有条件的地方可适当提高补贴标准责任单位:社会救助局、社会事务处、儿童福利处

(四)确保困难群众求助有门、受助及时充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制和一门受理、协同办理平台作用公布并畅通求助热线电话根据求助需求及时转介相关部门优化审核审批程序积极推行线上办理急难型临时救助可实行先行救助、后办手续加强临时救助和低保政策衔接加大对返贫人口和新增贫困人口临时救助力度责任单位:社会救助局

三、加大困难群众关爱帮扶力度

全面落实《关于建立社会救助兜底保障对象救助帮扶长效机制的通知》(湘民发〔20203号)文件精神健全一户一档、一户一策加强社会救助兜底保障对象日常生活照料对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体适当增发低保金加强分散供养特困人员照料护理服务全面签订委托照料服务协议明确委托照料服务内容强化照料服务资源链接全面开展特困人员生活自理能力评估摸清特困人员全护理、半护理、全自理底数和失能半失能特困人员集中供养需求提高生活不能自理特困人员集中供养率加快建立信息完整、动态更新的农村留守儿童、留守妇女、留守老人数据库完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系精准确定贫困重度残疾人照料服务对象和服务内容建立居家照料为主、村组帮扶为辅、有条件的地方实行集中照料的贫困重度残疾人照料服务体系扎实做好新冠肺炎疫情防控期间一老一小特殊困难群体关爱帮扶工作责任单位:社会救助局、养老服务处、儿童福利处

四、扎实开展脱贫攻坚常态化联点督查

结合脱贫攻坚挂牌督战和抓党建促脱贫攻坚对桑植县、临澧县开展脱贫攻坚常态化联点督查按照两不愁三保障深化三个落实”“三个精准”“四个不摘的要求重点对桑植县、临澧县建档立卡贫困人口在500人以上的行政村、2019年底未脱贫人口在30人以上的行政村开展督查由厅领导带队分批次组织厅机关党支部和直属单位党支部结合抓党建促脱贫攻坚开展脱贫攻坚常态化联点督查责任单位:厅扶贫办

五、统筹做好民政领域脱贫攻坚相关工作

(一)大力提升贫困地区养老服务质量全面实施特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划完成新改扩建特困人员集中供养机构50新增床位5000其中护理床位占新增床位80%以上省政府重点民生实事任务加大对贫困地区项目和资金的支持力度指导和推进贫困地区农村养老服务体系建设落实农村留守老人探访制度推动怀化市、邵阳市等纳入第五批国家级居家社区养老改革试点城市对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造全面落实基本养老服务补贴、百岁老人长寿津贴制度责任单位:养老服务处

(二)加强贫困地区基层政权建设和社区治理推动贫困地区乡镇政府服务能力建设遴选确定一批乡镇(街道)作为全省基层社会治理观察点加大对易地扶贫搬迁社区治理和服务的指导力度建设睦邻社区推进贫困地区农村综合服务平台建设依托设立便民服务大厅提供一门式办理、一站式服务组织开展最美城乡社区工作者宣传推选活动制订出台《湖南省村(居)民自治程序指导规范》指导贫困地区完善村党组织领导乡村治理的体制机制依法依规调优村两委班子推动提升村党组织书记一肩挑和村两委成员交叉任职比例开展第二届全省优秀村规民约、居民公约征集遴选和宣传推介活动编印《全省优秀村(居)规民约选编》持续开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜加强农村红白理事会建设指导制定红白事操办规范和标准开展专项宣传活动倡树绿色文明新风责任单位:基层政权建设和社区治理处、社会事务处

(三)加强片区扶贫工作加强与片区6县工作联系及时收集报告需要部际联系会议协调解决的事项配合做好2020年罗霄山片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议相关筹备工作整合资金资源推进湘赣边区乡村振兴示范创建工作责任单位:规划财务处

(四)指导支持贫困地区加强区划地名和界线管理指导支持符合条件的贫困县稳妥开展撤乡设镇、撤镇设街道等工作助力贫困地区新型城镇化建设加强和规范地名管理推进《三湘地名行》等项目加大贫困地区地名文化保护宣传力度扎实做好赣湘线界线联检和21个界桩更换工作推进罗霄山片区平安边界创建责任单位:区划地名处

(五)加大驻村帮扶工作力度推进驻村帮扶点脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接进一步建强村支两委班子加大产业帮扶力度完善农业基础设施提升乡村治理水平不断巩固脱贫成效争创全省美丽乡村示范村责任单位:机关党委(人事处)

(六)推进福康工程项目11个深度贫困县和6个罗霄山片区县开展福康工程项目为有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器及轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具从中筛选具有手术适应症的肢体(脊柱除外)畸形患者进行手术矫治并进行康复训练责任单位:社会事务处、康复辅具中心

(七)推进数据信息共享进一步健全居民家庭经济状况核对机制加强部门数据共享建立困难群众数据库做好市级与省级核对系统对接以及所辖县市区数据归集工作市州核对系统全面上线运行实现居民经济状况信息大数据归总和运用大力推进智慧民政建设打造民政大数据中心深化互联网+民政服务推动民政业务网上办、掌上办、指尖办探索5G、区块链等信息化技术在脱贫攻坚中的应用责任单位:低收入家庭认定指导中心、信息中心

六、动员引导社会力量参与脱贫攻坚

(一)积极引导社会组织参与继续实施万家社会组织进千村帮万户活动和五个专项行动重点对2019年摘帽的20个贫困县的153个贫困村新的帮扶需求摸底,动员省本级社会组织开展扶贫对接做好供需匹配责任单位:社会组织管理局

(二)积极引导慈善力量参与通过慈善培训、湖南慈善奖评选、募捐方案备案等渠道引导慈善资源向贫困地区倾斜继续推进罗汉果产业扶贫项目助力脱贫攻坚新建慈善超市200完善基层募捐体系和救助平台建立慈善扶贫信息协调联系机制继续实施福泽潇湘·扶贫助学公益行动投入160万元资助泸溪、凤凰两县320名在校贫困高中生继续开展福彩帮帮帮等系列公益活动重点帮扶贫困地区困难群众责任单位:慈善社工处、省慈善总会、省福彩中心

(三)积极发挥社会工作者作用乡镇(街道)社工站积极协助开展社会救助服务等工作为社会救助对象提供心理疏导、职业培训和社会资源整合等专业服务继续实施社会工作专业人才服务三区计划和牵手计划开展一批社会工作服务示范项目积极引导志愿服务组织参与脱贫攻坚有效整合社会资源发展脱贫攻坚志愿服务项目责任单位:慈善社工处

七、加大对深度贫困地区倾斜支持力度

加强对11个深度贫困县和9个脱贫攻坚挂牌督县民政脱贫攻坚工作的督查指导各项民政政策、项目、资金、人才向上述地区倾斜责任单位:相关处室

八、抓好民政脱贫攻坚突出问题整改

根据中央脱贫攻坚专项巡视、中央和省脱贫攻坚考核评估等反馈民政系统脱贫攻坚的问题按照一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底的要求坚持对标对表形成任务清单纳入一单四制管理确保整改落实落地持续开展农村低保专项治理重点整治救助政策落实不到位、应保尽保、应退尽退措施不力导致符合低保条件的贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体脱保”“漏保死亡人员享受低保、特困供养等问题推进精准救助落实救助申请家庭收入核算评估办法加强家庭经济状况核对做到凡进必核动态管理两个100%信息化核对责任单位:社会救助局、低收入家庭认定指导中心

九、加强宣传舆论引导

用广播、电视、网络等媒体和宣传栏、宣传册、明白卡等群众喜闻乐见的方式加强民政脱贫攻坚兜底保障帮扶政策措施宣传加强民政脱贫攻坚兜底保障好做法、好经验的推介加强一线工作者典型人物和先进事迹的宣传报道责任单位:相关处室




2020年湖南民政领域脱贫攻坚工作要点.docx


责任编辑:市民政局