今年以来，在市委、市政府的坚强领导下和省民政厅的精心指导下，市民政局以持续擦亮“精准、专业、品牌、幸福”株洲民政品牌为目标，按照株洲“幸福”民政“1+3+2”工作思路，以“十大行动”为抓手，着力推进“老有康养”“幼有关爱”“弱有众扶”三项重点工作，在“建设幸福株洲”中彰显了作为和担当。

一、主要工作

（一）深入开展“党建强基行动”。以党纪学习教育为抓手，持续推进株洲民政党的建设。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，深入开展党纪学习教育和“以案促改”警示教育，扎实推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展“走找想促”，以高质量党建引领推动全市民政事业高质量发展。党纪学习教育工作计划、支部书记讲纪律党课实现“全覆盖”，累计整治社会救助、殡葬和养老服务等领域群众身边不正之风和腐败问题60个、问责干部16人，《株洲市民政局党费专户会计核算办法》等内部制度获市直机关工委肯定。

（二）提前完成重点民生实事任务。一是提高城乡低保标准。城市最低生活保障市级指导标准提高到700元/月。全市农村低保平均标准提高到不低于6263元/年，完成率为108%。二是提高孤儿和事实无人抚养儿童保障标准。社会散居孤儿保障标准提高到每人每月不低于1150元，集中养育孤儿提高到每人每月不低于1600元，事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准同等保障。三是提高残疾人两项补贴标准。残疾人“两项补贴”标准均提高至每人每月不低于90元。四是推进长者餐厅和居家适老化改造。我市40家“幸福食光”长者餐厅和3055户困难老年人家庭适老化改造已于今年10月全面完成。

（三）创新实践社会救助优秀案例。天元区社会救助“链式服务”创新案例，探索实施“政府救助+志愿服务+慈善帮扶”一体化的“链式服务”，全面推行低收入对象“一户一条救助链”模式，被民政部评为2023年度社会救助领域创新实践优秀案例，是全省唯一一个。

（四）持续擦亮“株洲安养”服务品牌。围绕打造“幸福食光”长者餐厅和居家社区养老服务中心办好老年人幸福“食”事，助力可感可及，得到湖南省实施民生可感工作专班肯定。建成街道（乡镇）综合养老服务中心20个，提质升级乡镇公办养老机构20个。人民日报专题报道株洲养老做法：《株洲全面放开养老服务市场，探索多元化互助养老模式》《湖南株洲：变“闲”为用，优化养老服务供给》。

（五）积极推进社会组织助力乡村振兴。打造“红满株洲·牵手计划”品牌，在全市孵化“株洲市社会组织助力乡村振兴创新实践基地”9个，133家社会组织与村（社区）签订“村社共建意向书”，促进当地农产品销售，带动村集体经济发展。为670余名困难群众送去爱心物资，总额达13万余元，获得了省民政厅的肯定。

（六）加快推进重点民生工程项目建设。加快推进株洲市第一老年养护院项目建设，用7天时间，完成待拆房屋拆迁清表工作；用30天时间，项目主体扫尾工程达到交付装修条件的要求；用3个月时间，完成公益部分（一期）装修工作，于6月底顺利投入运营，填补了株洲市本级综合型社会福利机构的空白，现正在开展市场化运营部分（二期）招商引资工作。

（七）持续打造“一老一小”关爱品牌。开展“幸福布谷来敲门”关爱“一老一小”项目，充分协调和调动基层志愿者、爱心慈善资源、联动街道社区力量，依托“社工+志愿者”服务，着力解决群众“急难愁盼”。目前，该项目共计资金投入超过50万元，其中链接资金8.25万元，为服务对象开展“一对一”有针对性的定制服务，获得了群众的一致好评，相关工作被《中国民政》《中国社会报》专题报道。

（八）深入推进“乡村著名行动”。统筹谋划区划设置，积极推动渌口区部分乡镇行政区划调整事项纳入全省2025年行政区划调整安排方案，目前已经省委常委会、省政府常务会议审定。倾力打造“株洲地名”品牌。参考人大政协部分代表意见，出台《株洲市地名设置规范（试行）》，结合“乡村著名行动”，打造以“民政logo+株洲地名”的“株洲地名”品牌，发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，全面提升乡村地名建设水平，截至目前累计完成乡村道路命名1052条，采集助农惠农兴趣点989个。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”的收官之年，也是落实第十五次全国民政会议、第十九次全省民政会议的开局之年。做好2025年民政工作意义重大，市民政局将以党建为引领，聚焦“两大战略”“三大方向”“四大体系”“五大重点”，在“老、小、弱”上持续发力，进一步提高民政工作水平，强化民政服务质量，推动民政事业高质量发展。

（一）以党的建设引领民政工作

市民政局将深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，深入贯彻落实“12345”全省民政工作思路，以“党建质量提升行动”为主引擎，以整治殡葬领域腐败乱象专项行动为重要抓手，以高标准纪律作风为保障，系统推进民政领域改革，持续推进民政系统党的建设。一是强化政治引领，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好党的二十届三中全会精神的学习贯彻，持续加强政治机关建设。二是强化纪律保障，推动党纪学习教育常态化，以落实中央、中纪委、国家监委开展的整治殡葬领域腐败乱象专项行动为抓手，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，不断推进干部作风转变。三是强化组织基础。常态化开展“株事有礼·文明创建社区行”活动，助力提升文明城市创建水平。开展“重走红色足迹 追溯红色记忆”等活动，持续提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）以三项重点抓实民政工作

围绕“老有康养”，增强群众“幸福感”。坚持党委领导、政府主导，完善老龄工作体系。积极争取2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动试点项目。持续打造幸福食光长者餐厅，开展适老化改造，深入开展居家和社区养老，初步打造株洲市农村养老服务网点，加大社区嵌入式养老服务设施建设。加大对农村养老服务的财政资金和政策倾斜，建立健全县、乡、村三级农村养老服务体系，加强护理型床位建设。持续开展“幸福布谷来敲门”关爱项目，为群体提供探访陪伴、家庭教育等多元化服务。加强宣传和推介，完善“一老一小”特殊困难群体关爱保护体系，推动关爱服务制度化、规范化、常态化运行，引导社会力量积极参与公益慈善事业。

围绕“幼有关爱”，增强群众“获得感”。提升儿童关爱服务水平，落实孤儿、事实无人抚养儿童保障，贯彻农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，深化儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动，开展“爱的陪伴”孤残儿童成长关爱三年行动。持续打造“一对一”关爱服务和“防性侵进村社区”两个株洲关爱儿童特色服务，优化“幸福布谷来敲门”系列项目，广泛链接更多社会资源。全力推进“利剑护蕾·雷霆行动”未成年人关爱保护工作，开展示范性“儿童之家”建设，以村社区为依托，引导社会力量参与，健全留守和困境儿童关爱服务体系。

围绕“弱有众扶”，增强群众“信任感”。进一步提高城乡低保标准，持续推进低保政策扩围，建立完善特困人员探访照料制度，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，持续深化社会救助创新实践，加强社会救助信息化应用，依托民政社工站引导社会工作积极参与社会救助。持续开展社会救助“人情保”“关系保”问题整治工作，推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。以开展“红满株洲·牵手计划”为抓手，引导社会组织助力乡村振兴，深入开展“邻里守望”关爱行动、新时代文明实践活动、助力高校毕业生就业帮扶行动。做好残疾人“两项补贴”发放工作，落实“精康融合”三年行动有关要求，加快推进市精神卫生福利院项目建设。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动，做好流浪乞讨人员管理服务。

（三）以“两个特色”优化民政服务。

一是持续开展婚姻管理服务提优行动。创新开展婚姻登记工作，推进婚姻登记机关标准化建设和等级评定，深入开展婚姻家庭辅导服务，打造特色婚姻登记点，建设婚俗文化廊（展厅），举办集体婚礼等。二是持续开展乡村著名行动。提升地名管理服务水平，重新修订《株洲市地名管理办法》和《株洲市地名管理办法实施细则》，全面推广乡村地名批量命名模式，深入开展乡村地名命名工作，科学编制地名方案，建立地名保护名录，挖掘乡村地名故事。按照民政“十四五”规划和湖南省第五轮界线联检工作安排，对接江西省萍乡市，做好湘赣线界线联检和16颗内部县界界桩更换工作。