株洲市民政局2019年度部门整体支出绩效自评报告

发布日期:2020-04-27信息来源:

2019年度部门整体支出绩效自评报告

 

根据株洲市财政局《关于做好2020度预算绩效自评工作的通知》(株财函202018号)要求,我2019年度部门整体支出开展绩效自评,具体情况如下:

一、预算单位基本情况

(一)单位职责和机构人员情况

株洲市民政局为株洲市人民政府正处级行政单位,主要职责如下:

1.贯彻执行民政工作的法律法规,组织编制全市民政事业发展规划,拟订民政工作有关政策、规章的实施细则与办法,并组织实施和监督检查;推进民政行业标准化建设工作。

2.依法对全市社会组织进行登记管理和执法监督,指导县市区社会组织的登记管理和执法监督工作。

3.拟订全市社会救助办法和标准,统筹社会救助体系建设;制定本行政区域内城乡居民低收入家庭收入核查办法,并组织实施;负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着的流浪乞讨人员救助工作;协调跨省及跨市州生活无着的人员救助管理工作;指导生活无着的人员救助管理站建设工作。

4.拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理实施方案,指导全市城乡社区治理体系和治理能力建设;推动村()务公开和基层民主政治建设。

5.负责全市行政区划和地名管理工作。负责本辖区地名的命名、更名和政府驻地迁移审核工作;推行地名的标准化、规范化管理;负责设置地名标志工作;组织建立、管理地名信息资料和档案;负责行政区划界线的勘定和管理工作;负责全市法定行政区城界线争议的调查和处理工作。

6.负责全市婚烟登记、殡葬管理和儿童收养登记管理工作;推进婚俗和殡葬改革;指导婚姻、殡葬、收养服务机构工作;负责涉港澳台的收养登记工作;配合做好反家庭暴力临时庇护救助工作,保护妇女儿童的合法权益。

7.负责全市养老服务工作;负责老年人福利和特殊困难老年人救助工作;指导协调全市维护老年人权益保障工作。

8.统筹推进全市残疾人福利制度建设;拟订全市社会福利企业认定标准和扶持办法;推进全市康复辅助器具产业发展。

9.统筹推进全市儿童福利制度建设;建立健全全市农村留守儿童及困境儿童关爱服务体系。

10.负责全市福利彩票管理工作。指导全市福利彩票发行工作;负责本级福利彩票公益金的管理和使用;指导监督全市福利彩票公益金的管理和使用。

11.指导开展全市慈善工作和社会捐助工作。

12.会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

13.指导全市革命老根据地的经济开发工作;监督全市革命老根据地开发资金的使用情况。

        14.负责全市民政事业经费的管理监督;负责民政统计工作。

        15.完成市委、市政府交办的其他工作。

目前单位在职人员41人,离休人员2人,退休人员45人,下设办公室、人事科、规划财务科、社会组织管理科、社会救助科、基层政权建设和社区治理科、区划地名科、社会事务科、养老服务科、儿童福利科、机关党委和离退休人员管理服务科。

(二)2019年度整体绩效目标

1.进一步提升社会救助水平

建立与全市经济社会发展相适应的低保标准科学制定机制,全面贯彻落实《社会救助暂行办法》,完善救助申请家庭经济状况核对机制,建立乡镇和街道办理处一门受理、协同办理服务窗口或平台100个,实现救助申请人与救助部门申请诉求和办理结果的高效对接,着力解决群众的急难问题。

2.进一步推动养老服务业发展

加快发展老年福利事业,把养老服务业纳入全市服务业发展体系来推进,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系,力争实现新增床位1000张以上,同时建设一批示范性公办养老机构;解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难问题。

3.进一步做深做实双拥优抚安置工作

以创建全国双拥模范城市六连冠、七连冠为契机,坚持军民融合式发展,推进两新组织拥军,认真落实抚恤优待各项政策,认真做好四类重点安置对象的安置工作。推进城乡社区退役军人之家建设和双带双促活动经验,每年建成10退役军人之家

4.进一步推进防灾减灾救灾体制改革

完善自然灾害预警机制、灾情会商机制和协调联动机制,加强救灾物资储备和救灾装备升级。

5.进一步提升社会治理能力

推进社区规范化建设,完善县市城区和乡镇无房社区服务设施,强化社区运转保障,建立健全社会组织第三方评估制度和联合执法机制,通过政府购买服务等方式积极引导社会组织健康有序发展,为社会经济发展作出更大贡献。

二、预算支出及绩效情况

(一)预决算及信息公开情况

1.2019年部门决算收入情况:收入合计5157.66万。年初预算安排2832.23万。

2.2019年部门决算支出情况:支出合计5146.81万,其中基本支出1672.63万,项目支出3474.18元。

3.2019年部门决算结转和结余:年初结转和结余449.02万,年末结转和结余459.87万。

4.预决算公开:在我局门户网站与财政公开统一平台上公开了单位预决算。

5.三公经费控制:2019年我局三公经费支出74.42万,其中公务用车运行维护费42.64万,公务接待费31.78三公经费支出比2018年减少了38.52

(二)资金使用及绩效情况

我局在部门整体支出中,严格按照年初预算安排,及时申报年中预算调整,严格遵守资金管理制度,强化监督,专款专用,

2019机构改革,我局部分职能划转到市应急管理局、市退役军人事务局、市医保局

2019年,我局以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实市委、市政府提出的“1536”民政工作思路,不忘为民初心、牢记爱民使命,围绕三个聚焦,抓实三基工作,各项事业取得长足发展,并荣膺全国民政系统先进集体部门整体支出绩效指标完成如下:

1.强化民生保障,提升群众获得感。一是稳步推进民生实事。城区新增养老床位469张,超额完成任务269张;农村低保标准和救助水平分别提高至5280/年和223/月,考核指标完成率为143%110%残疾人两项补贴月人均补助水平分别达61.8元和62.1元,均高于考核指标;市第一老年养护院项目年度工作任务完成度100%是全面提升救助保障水平。全市现有城乡低保对象10.2万人,月人均救助水平为374元和223元。城乡特困供养人员1.8万人,基本生活标准分别达7987/年和7314/年。社会保障兜底脱贫对象4.2万人,月人均保障水平为245元。发放价格临时补贴1265万元。集中供养和散居孤儿月保障金分别提高至950元和1350元。三是着力加强养老体系建设。深入开展居家和社区养老服务改革试点,推进城乡统筹·幸福株洲养老服务行动和养老院服务质量建设专项行动,深化养老服务供给侧改革,全面取消养老机构设立许可。全市养老床位28132张,平均每千名老人拥有养老床位37.7张。

2.强化社会治理,实现高质量发展。一是社区建设力度加大。完成55个社区提质改造,社区用房平均面积达770平方米,在全省处于第一方阵。牵头开展文明社区创建,天元区成功申报全国城乡社区治理和服务创新实验区,实现社区治理国字号品牌新突破。社会组织管理规范。全市现有社会组织2681家,其中社会团体1123家,民办非企业单位1549家,基金会9家,每万人拥有社会组织6.7个,网上年检率达90%以上。开展社会组织等级评估,评选出5A级社会组织4家,4A级社会组织6家,3A级社会组织4家。三是三社联动成效凸显。牵头推进城乡统筹·幸福株洲”“三社联动行动,全市签订三社联动项目共计249(其中示范项目20),投入资金2458万元。在2019年全省民政工作会议上,以《深化三社联动创新城乡社区治理》为题,向全省推介经验。四是基层自治日渐规范。开展民政示范村、镇(善治示范村、镇)创建,在104个村开展村民议事堂试点,村务公开栏和村规民约覆盖率达100%。制作我的议事我的堂等系列节目,对30个村(社区)创新基层社会治理的举措和成效予以推荐。在醴陵市和攸县网岭镇里旺村等4个村开展湘赣边区乡村振兴示范创建。

3.强化公共服务打造工作新亮点。一是婚姻收养登记依法依规。深化婚登机关规范化建设,深入宣传婚姻法律法规,强化婚姻登记服务,登记合格率100%二是殡葬改革推进有力。部署清明节祭扫及违法违规私建住宅式墓地专项摸排工作,摸排违法违规私建硬化大墓12个、活人墓10个。三是儿童保护体系逐步健全。未成年人保护有关做法在中国社会报头版头条报道。实施三个1000”工程,打造阳光下没有孤独未成年人关爱保护品牌。全市已建、在建村级留守儿童之家1234个,覆盖率88.9%。有乡镇儿童督导员105人,村居儿童主任1362人。完成民政部福彩圆梦——孤儿助学工程摸底建档,为60名学生建立补助档案。四是区划地名规范有序。做好攸县撤县设市、醴陵市长庆街道增设、地名图录典志编纂、平安边界创建等工作。办理标准地名使用证160本,出具地址变更证明165份,完成608块路牌维护。五是流浪救助依法推进开展规范救助和托养机构专项工作检查,防范化解救助工作重大风险开展大爱寻亲、温暖回家第七个全国救助管理机构开放日活动,发放宣传资料500余册。是慈善福彩事业蓬勃发展。开展福耀神农 大爱株洲抗洪救灾慈善募捐,160余家社会组织参与,筹集善款物资约699万,救助受灾群众2.1万人;在攸县开展即开型户外彩票卖场,销售1817.5万元,获省厅点赞;全市销售福利彩票3.48亿元,筹集福彩公益金1.01亿元。

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

(一)资金管理及绩效存在的主要问题

1.各相关科室对资金绩效管理意识有待进一步加强。专项资金绩效目标不完善。

2.资金管理的监督体系和绩效评价体系不健全。

(二)下一步改进措施

1.加强预算绩效管理。

2.加强绩效监控。按照谁支出、谁负责的原则,完善用款计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控

3.建立绩效评价体系,提高资金的使用效益。定期督促各业务科室加快专项资金的使用进度和预算执行进度,加强对资金的绩效评价。

四、其他要说明的问题


责任编辑:市民政局