2022年度株洲市民政执法大队

整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本情况

1．主要职能：根据株编办【2021】100 号文《关于市殡葬管理办公室（ 市殡葬执法大队） 机构编制事项调整的批复》 我单位已更名为株洲市民政执法大队。本部门主要职责是：负责宣传、贯彻中央、省有关民政执法方面的方针政策和法律法规；参与拟订市本级民政执法工作规划和计划；参与拟订民政执法相关规范性文件，并组织实施；以市民政局名义，依法查处全市民间社团组织、民办非企业单位、殡葬管理、社会福利事业、基金会管理、公益事业捐赠、区划勘界、地名管理等领域违法行为。

2．机构情况，归口市民政局管理的财政全额拨款的正科级公益一类事业单位。

3．人员情况，编制12人，在职职工12人。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为381.04万元，一般公共预算财政拨款支出决算数为450.57万元。

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出287.59万元，其中：人员经费245.59万元，占基本支出的85.4%,主要包括基本工资、绩效工资、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、医疗费补助、生活补助、退休费；公用经费42万元，占基本支出的14.6%，主要包括办公费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、工会经费、福利费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

（二）项目支出情况

2022年度一般公共预算财政拨款项目支出162.98万元。其中：项目一：免除困难群众基本殡葬服务补助50万元；项目二：殡葬管理处老职工定额补助91.65万元；项目三：执法经费补助9.98万元；项目四：殡葬改革专项经费11.35万元。

三、政府性基金预算支出情况

        我单位2022年无政府基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

我单位2022年无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

我单位2022年无社会保险基金预算支出。

六、资金使用及绩效情况（包含单位管理的公共专项）

（一）整体支出绩效情况

1.2022年我单位取得的主要事业成效。

（1）加强思想建设，提升党员干部政治素养。从思想抓起，强化政治引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、以及湖南省第十二次党代会、株洲市第十三次党代会报告精神学习，组织广大党员干部开展党史学习教育常态化长效化活动；根据局机关年度党建计划工作安排，结合支部党建工作实际制定支部党建年度学习计划，组织党员按照计划学习抓好学习和贯彻落实并做好相关学习笔记；组织全体党员干部原原本本观看习近平总书记在党的二十大讲话和党的二十大精神的学习贯彻；认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》引导党员把思想真正统一到党的最新精神上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”；在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，不断提高支部全体党员干部的思想政治素质和道德修养水平。

（2）加强组织建设，增强民政执法的战斗力。从严从实抓制度落实，切实履行党支部书记抓党建第一责任人制度和支部委员履职尽责能力，建立支部书记和支部成员党建责任清单，强化压力传导；把党建工作的压力和责任传导到支部的每一位党员干部，全面提升支部党建工作水平。抓年度机关党建重点任务完成情况，以“党史教育”、“两学一做”、“五化”支部建设等活动为契机，地标对本严格落实好 “三会一课”、谈心谈话、报告工作、支部书记讲党课等党内生活制度；紧紧围绕党和国家工作大局、全市和本单位中心任务，组织开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”系列主题活动（重温入党誓词、组织无偿献血、参观红色教育基地）；积极参加“一支部一品牌”创建活动，结合单位实际工作任务，确定上报“民生守护者”支部创建品牌；

推动党员干部进入所在小区的幸福株洲群，党员亮身份，成为社区志愿者，结合“爱心时间银行”志愿服务，积极参加社区幸福邻里节志愿活动，打造幸福株洲，多次在大岭社区、601社区进行志愿服务；积极参加省民政厅“百年党史中的民政故事”征集活动、积极参加反腐倡廉征文活动；开展常态化文明劝导志愿工作；创建“一支部一品牌”；观看红色电影《奋斗吧中华儿女》《浏阳河上》《何叔衡》；积极购买《中华人民共和国简史》《中国共产党简史》《中国共产党宣传工作简史》《改革开放简史》《习近平谈治国理政》等学习用书；严格按照《中国共产党章程》、《党员发展工作程序》的有关规定，转正正式党员2名；参加局机关统一组织的“走红色之路做红色传人”党性教育活动，分别到炎陵县、江西井冈山、莲花县等红色教育基地参观学习，在湘赣边红色专列上参加“湘赣边红色专列车厢”移动式党课教育培训课，参观井冈山革命博物馆，重温井冈山精神的艰难创业历史，并开展实践活动；参加机关党务和纪检干部集中培训班。

（3）加强廉政建设，营造风清气正单位氛围。开展针对岗位要求的廉政谈话活动，注重个人道德和文化修养，坚持自身带头，抓支部党建工作的公开承诺，抓支部成员党建，明确每位支部成员的党建职责，上一堂廉政党课，内强素质、外树形象、勤政廉政；在推动党史学习教育常态化活动中，引导支部全体党员干部站在群众立场思考问题、带着感情解决问题；通过讨论，支部将所有问题列成清单，坚持聚焦问题、重点突破，逐项落实责任到人，逐项予以解决，提高工作效能。

（4）开展业务培训，提升执法人员整体素质。为建立一支高效、快捷的民政执法队伍，使每个队员在执法工作中熟练掌握有关法律、法规，正确熟悉运用执法程序执法，组织进行集中学习行政处罚法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，并建立行政执法监督机制，防止并及时纠正不规范执法行为，建立和实施执法情况报告制度，确保行政行为合法性，在执法过程中做到严格执法、文明执法、秉公执法。

（5）加大政策宣传，确保惠民政策落到实处。加大各项惠民政策和殡葬改革政策宣传力度，利用国家宪法日等重要节日，通过报纸、电视、进社区等形式宣传国家关于民政方面相关法规政策和未成年人保护以及惠民殡葬政策及移风易俗相关工作，先后组织国家宪法日进社区宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、文明殡葬进社区等宣传活动3场/次。按照要求对城区各殡仪馆价格上墙公示落实情况逐一进行了检查，目前城区所有殡 葬馆价格都已经上墙公示。全年共受理免除城乡困难群众基本殡葬服务费68人/次;免费赠送困难群众骨灰墙12座（仁孝陵园和万福陵园），确保了惠民政策落到实处。

（6）加强执法力度，维护人民群众合法利益。处理办结12345市长投诉热线32起；处理市本级电话投诉46起；投诉问题办结率达到100%，所有问题都得到妥善解决，确保信访安全稳定不出问题。联合市场监督、卫健、住建、消防等部门圆满完成省民政厅下发的养老服务机构“双随机、一公开”监管抽查工作，相关工作受到了省厅的高度认可；持续开展殡葬改革联合执法行动，在区民政局、社区街道办事处等部门的大力支持和配合下，先后组织联合执法30余次，召开联合执法协调会5次，出动执法人员300余人次，执法车辆80余台次，先后查处非法殡仪馆3个、城区内违规搭棚治丧行为32起；受理办结价格违规收费问题5起；查处非法遗体运输车辆4起；联合市场监督管理局、发改委、卫健委等单位对株洲市城区各殡葬馆和陵园价格收费情况、惠民政策落实情况进行了逐一检查摸底，有效整治了殡葬活动乱象问题，为殡葬改革打下了坚实的基础。               

（7）加强教育培训，绷紧“安全弦”。采取会议、专业培训方式，组织养老、殡葬等服务机构管理人员举办安全生产、消防安全培训和消防应急演练2次，同时利用多种方式广泛学习宣传贯彻新的《安全生产法》和各项消防法律、法规。每月组织队里干部职工安全教育不少于一次。

（8）建立安全制度，筑牢“防火墙”。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，调整充实了以大队长为组长的安全生产工作机构，进一步强化和落实了安全生产“一岗双责”责任追究机制，制定了安全生产工作计划和工作要点，定期组织召开安全生产工作形势分析会，增强大家的安全责任意识。

（9）注重检查督导，敲响“安全钟”。深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案》等文件要求，严密组织，周密计划，认真部署，加强督导，建立相关应急方案、预案和安全检查制度，全年组织安全生产和“四不两直”检查60余次、疫情防控检查50余次，对检查出的问题及时下达整改通知，要求相关单位负责人限期整改到位，切实把安全隐患消失在萌芽状态。

  2.收入支出预算安排情况。

（1）收入支出与预算对比分析

                                        金额单位：万元

2022年年初支出预算安排381.04万元，今年预算调整增加了69.53万元，其中：基本支出增加了48.20万元，增加原因为人员进出，正常在工资变动及2021年2022年医疗铺底；项目支出增加了21.33万元，变动原因：2022年新增了两个项目支出：1.执法经费补助9.98万元；2.殡葬改革专项经费11.35万元。

（2）收入支出结构分析

                                        金额单位：万元

（3）支出按经济分类科目分析

2022年我单位无三公经费支出。

                                        金额单位：万元

（4）资产负债结构情况分析

                                        金额单位：万元

（二）项目支出绩效情况

1.年初预算项目支出141.65万元，实际支出141.65万元。

（1）免除困难群众基本殡葬服务补助项目

年初预算项目“免除困难群众基本殡葬服务补助”50万元，实际支出50万元。主要用于特困群众基本殡葬服务补助。项目实施及绩效情况：该项目资金我单位严格按照株民通（2012）57号文件精神执行，做好对每一笔申报减免资金的审批及核算工作，做好根据实际使用项目核算减免金额，做好日常申报人员及减免金额的统计，做好了与市殡仪馆免除特困群众基本殡葬服务费总额、无名尸体处理总额的核算与拨付工作。2022年免除了困难群众的殡葬服务费12.70万元，无名尸体处理费37.30万元。此项目受到了特困群体的一致好评，创造了社会效益。

（2）用于殡葬管理处老职工定额补助项目

年初预算项目“殡葬管理处老职工定额补助”91.65万元，实际支出91.65万元。主要用于殡葬管理处老职工定额补助。项目实施及绩效情况：及时拨付给殡葬管理处老职工。解决了殡葬管理处老职工基本生活保证问题，保持单位稳定，维护社会稳定。

2.年中预算追加项目支出合计金额40万元，实际支出21.33万元，财政收回了18.67万元。

（1）执法经费补助项目

年中预算追加了执法经费补助10万元，实际支出9.98万元，财政收回了0.02万元。主要用于民政方面的政策、法规宣传，民政领域违法行为查处。项目实施及绩效情况：利用清明等重要节日，通过报纸、电视、进社区等形式宣传国家关于民政方面相关法规政策和惠民殡葬政策及移风易俗相关工作，受到了群众们的好评。积极开展民政领域违法行为的查处。

（2）殡葬改革专项经费项目

年中预算追加了殡葬改革专项经费30万元，实际支出11.35万元，财政收回了18.65万元。此项目主要用于殡葬改革。项目实施及绩效情况：宣传惠民殡葬政策及移风易俗相关工作。按照要求对城区各殡仪馆价格上墙公示落实情况逐一进行了检查，城区所有殡葬馆价格都已经上墙公示。持续开展殡葬改革联合执法行动，联合市场监督管理局、发改委、卫健委等单位对株洲市城区各殡葬馆和陵园价格收费情况、惠民政策落实情况进行了逐一检查摸底，有效整治了殡葬活动乱象问题，为殡葬改革打下了坚实的基础。

七、存在的问题及原因分析

我单位工作职能由原来单一殡葬执法变更为养老、社团、儿童、民办非企、基金、区划地名等领域综合执法，涉及相关法律法规点多面广，专业性强，所需掌握的业务理论知识还需要进一步加强学习，需要综合全面掌握相关理论知识和执法工作程序，离“一口请”还有一定差距。在执法过程中，有部分群众反映，之前都没有听说过民政还有执法大队，对相关民政方面法规政策还不是很了解，给执法工作带来被动。

八、下一步改进措施

  明年我单位将主动对接报社、新闻媒体等单位，对职责变更后涉及到的民政执法工作进行正面、正能量的宣传。继续深化社团、服务机构等联合执法工作。继续深化联合执法工作，加强业务理论和执法规范程序的学习，加大联合执法力度，重点对社团组织、服务机构、区划地名等领域违法违规行为进行重点整治，为株洲市民政体统全面发展打下坚实基础。持续抓好安全生产和疫情防控工作。始终把安全工作放在首位去抓，全面贯彻落实上级有关安全指示精神和疫情防控工作相关要求，确保不发生安全问题。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

我单位部门整体绩效自评结果95.98分，等级为优。我单位的部门整体支出绩效自评报告挂在了株洲市民政局官方网站的政务公开财政资金信息公开里。

十、其他需要说明的情况

我单位无其他需要说明的情况。

附件：1-1. 2022年度部门整体支出绩效评价基础数据表

1-2. 2022年度部门整体支出绩效自评表

1-3. 2022年度项目支出绩效自评表

附件1-1

2022年度部门整体支出绩效评价基础数据表

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

填表人：肖梅      填报日期：2023.4.12   联系电话：  28510023      单位负责人签字：

附件1-2

2022年度部门整体支出绩效自评表

填表人：肖梅 填报日期：2023.4.12    联系电话：28510023         单位负责人签字：

附件1-3

2022年度项目支出绩效自评表

填表人：肖梅 填报日期：2023.4.12    联系电话：28510023         单位负责人签字：

2022年度项目支出绩效自评表

填表人：肖梅 填报日期：2023.4.12    联系电话：28510023         单位负责人签字：

2022年度项目支出绩效自评表

填表人：肖梅 填报日期：2023.4.12    联系电话：28510023         单位负责人签字：

2022年度项目支出绩效自评表

填表人：肖梅 填报日期：2023.4.12    联系电话：28510023         单位负责人签字：