一、案例基本信息采集

    案例类型：行政处罚                                      

案例报送时间：   2022    年  12    月   1   日

供稿：（实名，单位+姓名）                        

审稿：（实名，逐级）                             

检索主题词： 以案释法                                   

案例报送单位： 株洲市民政局                               

地址： 黄河南路169号                                

邮编： 412000                                

电话：                                 

二、案例正文采集

【案情简介】

2022年7月8日，接到上级部门提供株洲市排舞协会违规线索，受理案件。2022年7月12日组织专人一起到株洲市体育中心排舞协会办公室，对其协会情况进行核实。经了解，协会负责人表示为方便协会管理设置区域性分会，分会在设立期间还参加过大型活动。违规情况属实，7月13日对此案进行立案。7月14日至20日对此案进行了立案调查。通过调查了解，株洲市排舞协会2015年成立株洲市排舞协会天元区分会，2017年成立株洲市排舞协会渌口区分会、株洲市排舞协会民族服饰（芦淞区、荷塘区、石峰区、天元区）分会，并收集了以上分会参加2017年“纪念毛泽东题词、发展体育运动，万人同跳广场舞”、2019年“舞动中国 舞出中国梦”、2021年“舞动株洲”万人同跳排舞展演、2021年庆祝株洲建市70周年建党100周年文艺晚会活动的资料，所有设立的分会都没有到民政部门进行登记。

【调查与处理】

 经查确定，当事人：株洲市排舞协会,统一信用代码证号：5143020008139635XQ，法定代表人（负责人）：易亚鹏。该机构违反了《社会团体登记管理条例》第十七条“社会团体不得设立地域性分支机构”之规定。根据《社会团体登记管理条例》第三十条规定有“违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的”之情形，由管理机关给予警告行政处罚，责令改正。

【法律分析】

该机构违规设立株洲市排舞协会天元区分会，株洲市排舞协会渌口区分会、株洲市排舞协会民族服饰（芦淞区、荷塘区、石峰区、天元区）分会并以其名义开展活动。违反了《社会团体登记管理条例》第十七条  社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。

社会团体不得设立地域性的分支机构。

《社会团体登记管理条例》第三十条  社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；

（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

（四）不按照规定办理变更登记的；

（五）违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

（六）从事营利性的经营活动的；

（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；

（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

根据《社会团体登记管理条例》第三十条第五款，给予警告行政处罚。

【典型意义】

通过了解，机构负责人为方便管理人员，进行分组管理，但是分组取名时就冠以行政区域名称。违规而不自知，通过执法人员普法教育后，认识到自己的错误并积极改正。通过本案例可知社会团体办事都有相关规定，设立分支机构是需要注意相关规定，要严谨，按规章制度办事。